中國把為期一周的“五一”勞動(dòng)節(jié)長假稱為“黃金周”,開始于2000年。其目的有二,一是聚集民眾休閑時(shí)間,為民眾出外旅游提供方便;二是刺激經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大內(nèi)需。
從當(dāng)年的情況來看,確實(shí)達(dá)到了這兩大目的。也正是從2000年開始,不僅出外旅游人數(shù)迅速增加,而且經(jīng)過幾年的發(fā)展,出外旅游逐漸成了民眾休閑的一種重要方式。
但是,這幾年,隨著黃金周一次又一次到來,黃金周的效用與需要性,似乎受到了越來越多質(zhì)疑。特別從今年“五一黃金周”一開始,網(wǎng)站上對“黃金周”的質(zhì)疑更是無可復(fù)加。
當(dāng)然,對于這些質(zhì)疑,中國政府也該是從整個(gè)社會(huì)的角度來計(jì)算一下“黃金周”是收益大于成本,還是成本大于收益的時(shí)候了。不通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,是無法得出合適的結(jié)論的。
正是在這種分析的基礎(chǔ)上,如果是前者,那么以行政的方式讓“黃金周”延續(xù)下去也沒有什么不可;如果是后者,政府就應(yīng)該或是采取一種替代的方式(如帶薪假)。我們應(yīng)該對這種“黃金周”進(jìn)行更多的反思與檢討,并對這種人為地把假期聚集在一起的方式修正。
黃金周已經(jīng)推行幾年了,喜歡或愿意出外旅游的人,多已到過不少自己希望去的地方。但由于旅游網(wǎng)點(diǎn)的擁擠人多,旅游途中艱辛,人們對外出旅游興趣逐漸減弱。
據(jù)調(diào)查,目前北京有半數(shù)以來的民眾在黃金周并不愿意外出而留在家中。還有,不少外地的民眾,把黃金周看成了回老家“親情度假”好機(jī)會(huì)。
可以說,如今的黃金周,人們選擇的休閑方式從旅游、健身、讀書、游戲到“親情度假”,各種各樣,而最初那種擴(kuò)大內(nèi)需的目的的效用基本上淡化。
黃金周讓社會(huì)所要承擔(dān)的最大成本是,一年三次的黃金周,讓整個(gè)社會(huì)的正常的活動(dòng)完全停頓了下來。如政務(wù)系統(tǒng)停止辦公、金融市場停止運(yùn)行、新聞媒體停刊與停播等。
首先,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本上與國際市場接軌,國際市場的變化需要及時(shí)地反映到國內(nèi)市場上與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交往中來。
中國實(shí)行黃金周,自然與國外通行的慣例無法接軌,給與國內(nèi)有關(guān)的國際活動(dòng)帶種種不便,更可能讓國內(nèi)的企業(yè)喪失各種好的機(jī)會(huì)。特別是全球24小時(shí)運(yùn)作不斷的金融市場,國內(nèi)市場停止一周的運(yùn)行可能造成的損失更是難以估算!
其次,黃金周的推行打亂了正常的政府工作秩序。不僅民眾與企業(yè)不能夠在正常的工作日到政府相關(guān)部門辦理有關(guān)的事務(wù),而且政府部門也無法以正常次序來推廣各種政令、獲得種種政府所需要信息。
盡管黃金周的假期是把前后臨近的周末假日集中起來實(shí)現(xiàn)的,并沒有真正增加人們休假的時(shí)間,但是無論是假期前還是假期后的工作面上的負(fù)效應(yīng)十分明顯。
在假期前,一則不少人為了安排好假期間的休息,總要花去不少時(shí)間與精力;二則把工作時(shí)間安排在平常的休息時(shí)間,不僅有事的民眾無法立即改變以往的習(xí)慣,工作人員的工作效率也由于假期即將開始而大打折扣。
假期后,由于假期間的影響,工作人員一上班也無法立即恢復(fù)正常工作效率。而這一前一后的負(fù)向影響,使得有近十多天無法正常有效的工作。更重要的是,這種工作低效率的成本完全要由整個(gè)社會(huì)來承擔(dān)。
來源:摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》作者:易憲容