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個人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購意見的答問

2004年11月05日 17:00

  中新網(wǎng)11月5日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站報道,日前,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就日前出臺的《個人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購意見》,進(jìn)行了答問。

  問:為什么國家對儲蓄存款和客戶證券交易結(jié)算資金實行全額收購政策?

  答:儲蓄存款是我國居民家庭最主要的金融資產(chǎn)。目前我國尚未實行存款保險制度,在少數(shù)商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等存款類金融機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險后,對居民儲蓄存款的本金和合法利息實行全額保護(hù)政策,體現(xiàn)了國家對最廣大人民群眾利益的切實關(guān)心,有利于增強(qiáng)社會公眾對我國金融體系的信心,維護(hù)金融體系的安全運行和社會的穩(wěn)定。

  證券交易是廣大投資者參與證券市場的主要方式。對客戶(包括個人和機(jī)構(gòu))證券交易結(jié)算資金(俗稱股民保證金)進(jìn)行全額保護(hù),保證了廣大投資者的切身利益不受損失,有利于維護(hù)投資者對證券市場的信心,有利于我國證券市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

  問:根據(jù)《收購意見》,國家對其它個人債權(quán),本金10萬元(含10萬元)以下的全額收購,超過10萬元的,超過部分九折收購。為什么這樣規(guī)定?

  答:根據(jù)《收購意見》,國家除對個人儲蓄存款和客戶證券交易結(jié)算資金進(jìn)行全額收購?fù),對其它個人債權(quán)本金,如委托理財、國債回購和信托產(chǎn)品及金融機(jī)構(gòu)自行發(fā)行的債券等,也予以收購。其中,本金10萬元(含10萬元)以下的全額收購;超過10萬元的,超過部分九折收購。

  被處置金融機(jī)構(gòu)中的其它個人債權(quán),主要是一些投資類產(chǎn)品和不符合監(jiān)管規(guī)定的產(chǎn)品,按照《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,本應(yīng)由投資者自擔(dān)風(fēng)險。但是,考慮到我國市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,絕大多數(shù)居民家庭的金融資產(chǎn)在10萬元以下,一些投資者的金融風(fēng)險意識比較薄弱,國家對10萬元以下的小額債權(quán)實行全額收購,對10萬元以上部分九折收購,是在目前我國國家財力相當(dāng)有限、大批國家重點建設(shè)項目需要投資、大量低收入人群需要保護(hù)、社會公共事業(yè)需要支持的情況下,對投資者利益最大限度的保護(hù),這充分體現(xiàn)了政府以人為本、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的理念。

  問:投資者對個人債權(quán)收購有無選擇權(quán)?在補(bǔ)償政策上有何規(guī)定?

  答:國家充分尊重投資者的自主選擇權(quán),在對金融機(jī)構(gòu)依法處置時,投資者可以自主決定是否接受有關(guān)部門或其委托單位對債權(quán)的收購。對于選擇接受收購的投資者,如果將來金融機(jī)構(gòu)最終清償率超過90%,超出的部分還將全額退還投資人,以最大限度地保護(hù)投資者利益!妒召徱庖姟吠瑫r明確規(guī)定,投資者也可以選擇不接受收購,而直接參與金融機(jī)構(gòu)清算財產(chǎn)的分配。對于選擇直接參與金融機(jī)構(gòu)清算財產(chǎn)分配的投資者,需與國家有關(guān)部門或其委托的機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,如果將來金融機(jī)構(gòu)的最終清償率低于90%,有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不再對投資者進(jìn)行差額補(bǔ)償。

  問:對于違法違規(guī)經(jīng)營造成儲戶和投資者損失的有關(guān)責(zé)任人,國家將如何處置?

  答:少數(shù)金融機(jī)構(gòu)虧損嚴(yán)重、不能支付到期債務(wù),主要是由于經(jīng)營者違法違規(guī)經(jīng)營造成的。當(dāng)然,社會信用環(huán)境不完善也是重要的原因。如挪用客戶證券交易結(jié)算資金、非法吸收公眾存款、盜用國家信用發(fā)行債券、惡意騙取和逃廢金融機(jī)構(gòu)債權(quán)等。這些違法違規(guī)行為嚴(yán)重違反了國家有關(guān)法律、法規(guī),侵犯了客戶的財產(chǎn)權(quán)益,甚至危及金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。國家將依法采取更加嚴(yán)厲的措施查處并糾正金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,追究有關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任,出重拳嚴(yán)厲打擊金融犯罪。對于金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員的非法所得,金融監(jiān)管部門和司法機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,采取各種手段依法予以追繳。同時,國家將加快社會信用體系建設(shè)和法制建設(shè),為金融業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境和完善的法律保障體系。

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