“入世”三年之后，2005年1月1日，美國(guó)和歐盟將全面取消進(jìn)口紡織品配額，這意味著中國(guó)對(duì)世界任何國(guó)家的紡織品出口都不再受過去“緊箍咒”般的配額限制。
喜耶？憂耶？
前所未有抓機(jī)會(huì)
沒有人懷疑，“后配額時(shí)代”對(duì)中國(guó)紡織業(yè)是一個(gè)巨大的利好。纖維生產(chǎn)占世界1/3的中國(guó)，在有配額的環(huán)境下，紡織品出口一直保持著高于世界15%的年增速，一旦取消配額，出口潛能勢(shì)必進(jìn)一步釋放。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人估算，2005年中國(guó)紡織品出口會(huì)有60多億美元的增長(zhǎng)空間。
上海申達(dá)進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理姚希毅用“日思夜想”來(lái)描述心情。曾幾何時(shí)，申達(dá)人每接待美國(guó)歐盟客戶，心里就發(fā)虛，配額就像一堵墻，實(shí)質(zhì)性談判往往望“墻”卻步。為了在“后配額時(shí)代”搶占先機(jī)，申達(dá)早在兩年前就有意識(shí)地培養(yǎng)歐美大客戶。私營(yíng)服裝老板更是樂開了花，“過去我們或靠網(wǎng)上申購(gòu)高價(jià)買配額，或看外貿(mào)公司臉色搞轉(zhuǎn)手，如今條條大路通羅馬，我明年?duì)幦〕隹诜瓋煞�！”上海太普適達(dá)服飾有限公司老總孫本權(quán)信心十足。
萬(wàn)船齊發(fā)憂井噴
利好也是把雙刃劍。眾所周知，中國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)能多年來(lái)供大于求，“后配額時(shí)代”一個(gè)最直接的可能，就是過去扮演著“高壓龍頭”的配額放開后，中國(guó)紡織品出口萬(wàn)船齊發(fā)，出現(xiàn)巨大的井噴。與數(shù)量井噴相對(duì)應(yīng)的，必然是價(jià)格猛跌。
并非杞人憂天。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，中國(guó)取消配額的出口紡織品，出口數(shù)量增長(zhǎng)了3倍，出口價(jià)格卻下降了一半。在這一半的降價(jià)中，只有30%屬于配額費(fèi)取消帶來(lái)的正常讓利，其余都是千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋的價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。
“特保壁壘”需規(guī)避
應(yīng)該看到，取消配額并不意味著中國(guó)紡織品進(jìn)入“完全的自由貿(mào)易”。事實(shí)上，面對(duì)據(jù)說(shuō)一個(gè)小鎮(zhèn)所產(chǎn)襪子就夠全世界人穿的中國(guó)，全世界都擔(dān)心中國(guó)紡織品完全擠垮其他紡織出口國(guó)，因此在2005年配額取消之后，中國(guó)紡織品很可能面對(duì)其它貿(mào)易保護(hù)主義的限制。
諸多跡象已證實(shí)了這一可能。近一年來(lái)，美國(guó)與智利、剛果、摩洛哥、泰國(guó)等國(guó)家簽訂了紡織品服裝進(jìn)口免稅協(xié)議，歐盟也將相互零關(guān)稅的自由貿(mào)易區(qū)從15個(gè)國(guó)家增加到25個(gè)，這意味著中國(guó)企業(yè)雖然獲得了取消配額的普惠待遇，但要比越來(lái)越多的國(guó)家承擔(dān)更重的關(guān)稅；其次，到2008年，任何國(guó)家都可以對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)啟用特殊保護(hù)條款調(diào)查。此外，進(jìn)口國(guó)很可能利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的訴訟，來(lái)制約中國(guó)紡織品服裝企業(yè)的出口。據(jù)悉，美國(guó)就已經(jīng)在準(zhǔn)備明年2月份啟動(dòng)這一訴訟。另有消息表明，明年4月至5月，美國(guó)有可能對(duì)中國(guó)紡織品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，其目標(biāo)是對(duì)中國(guó)企業(yè)增收200%的關(guān)稅。
為規(guī)避上述壁壘，上海紡織企業(yè)有的打算將工廠設(shè)到海外，有的全力通過美國(guó)、歐盟的諸多專項(xiàng)認(rèn)證提前申領(lǐng)“身份證”。要做的還有許多，業(yè)內(nèi)專家建議，政府部門也應(yīng)建立紡織品出口預(yù)警機(jī)制，對(duì)紡織品出口的價(jià)格、國(guó)別、數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控，避免將來(lái)企業(yè)一哄而上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，最終影響紡織品的整體出口。(解放日?qǐng)?bào) 陳江)
