中新網8月16日電 人民日報今日發(fā)表評述文章，總結了農村信用社改革試點一年來的情況。文章中寫到，這次改革試點，中央在資金、財稅等方面對農信社給予了大力扶持。這一扶持，既是為了化解歷史包袱，更是為了“花錢買機制”，讓農信社獲得持續(xù)發(fā)展的能力。

　　文章稱，農信社改革的重點落向了兩個方面：以法人為單位，改革農信社產權制度，明晰產權關系，完善法人治理，區(qū)別各類情況，確定不同的產權形式；改革農村信用社管理體制，將對農信社的管理交由地方政府負責。一年后的今天，這兩項改革均已取得階段性成果。

　　產權制度方面，8個試點省(市)均結合本地實際，提出了各自在產權制度改革方面的意見。目前，江蘇、浙江、山東、貴州等省共有10家農村商業(yè)銀行和農村合作銀行獲準籌備，其中1家已經開業(yè)，有相當部分縣(市)已經獲準籌備以縣(市)為單位統(tǒng)一法人，其中近40家已經完成。預計到年底，還將有30家左右農村商業(yè)銀行和農村合作銀行組建，有一定數(shù)量的縣(市)實行統(tǒng)一法人。

　　伴隨產權制度改革的進行，法人治理結構的建設開始步入正軌，經營機制開始轉換，內部管理逐步得到加強。在各省級聯(lián)社組織指導下，農信社已開始著手不同產權模式和組織形式下的建章立制工作，員工錄用、工資薪酬、干部競聘、貸款風險責任制等內部控制制度得到進一步健全和完善，有的已經開始付諸實施。江蘇、重慶等產權制度改革進度較快的地區(qū)，經營機制轉換的效果已經開始顯現(xiàn)，各項業(yè)務迅速發(fā)展。

　　管理體制方面，8個試點省(市)都組建了本省(市)農信社省級管理機構，除重慶、江蘇在試點前已經有省級聯(lián)社外，貴州、浙江、吉林、江西、山東、陜西6個省的省級聯(lián)社已全部掛牌，省級聯(lián)社在地市的派出機構正在組建中。根據(jù)日前國務院轉發(fā)的《關于明確對農村信用社監(jiān)督管理職責分工的指導意見》，銀監(jiān)會、人民銀行、省級人民政府和省級聯(lián)社等在信用社監(jiān)督管理和風險處置工作中各自的責任也得以明確。(許志峰)