中新網(wǎng)8月18日電 人民日?qǐng)?bào)今日載文指出，黨中央、國(guó)務(wù)院按照“果斷有力、適時(shí)適度、區(qū)別對(duì)待、注重實(shí)效”的原則，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，緊緊把住信貸和土地兩個(gè)“閘門”，制定出臺(tái)了一系列政策措施，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控，并已初見(jiàn)成效，使固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得以遏制。

　　文章稱，作為宏觀調(diào)控取得明顯成效的重要標(biāo)志，目前鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等熱點(diǎn)行業(yè)投資增速明顯減緩。今年頭7個(gè)月，鋼鐵增長(zhǎng)44.2%，增幅比今年1—2月回落128.4個(gè)百分點(diǎn)；水泥增長(zhǎng)54.9%，回落82.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)28.6%，增幅回落21.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　管緊信貸和土地，是遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)的釜底抽薪之舉。中國(guó)人民銀行在去年提高商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)實(shí)行差別準(zhǔn)備金率和再貸款浮息制度，收縮商業(yè)銀行信貸擴(kuò)張能力。銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)改委多次發(fā)出通知，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制城市建設(shè)打捆項(xiàng)目貸款。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款管理，引導(dǎo)規(guī)范貸款投向。組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)所有在建項(xiàng)目已發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款，對(duì)擬建項(xiàng)目已承諾發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行一次全面清理。當(dāng)前，貨幣信貸增幅已明顯回落。

　　去年下半年，國(guó)務(wù)院做出了治理整頓土地市場(chǎng)秩序的決定，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的管理，嚴(yán)肅查處土地違法行為，抓緊建立完善土地管理各項(xiàng)制度。今年7月，國(guó)務(wù)院決定集中半年左右的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，治理整頓期間暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，嚴(yán)肅查處亂占、亂用土地，違法、違規(guī)占用基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民利益等行為。此外，國(guó)務(wù)院還對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和高爾夫球場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了清理整頓。截至7月末，全國(guó)共撤銷各類開(kāi)發(fā)區(qū)4735個(gè)(不含內(nèi)蒙古)，占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)的70.2%，核減開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積2.41萬(wàn)畝，占原有規(guī)劃面積的64.4%。清理出不符合要求的高爾夫球場(chǎng)61個(gè)，節(jié)約土地5.76萬(wàn)畝，節(jié)約投資75億元。全國(guó)共退出土地2617平方公里，復(fù)耕1324平方公里。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作。要求各地方、各部門對(duì)所有在建、擬建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理、審核，并對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行處理。對(duì)國(guó)家明令禁止建設(shè)的、違反國(guó)家土地管理法等的在建項(xiàng)目，要停止建設(shè)；對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、項(xiàng)目審批等建設(shè)程序以及信貸政策要求的在建項(xiàng)目，要暫停建設(shè)，限期整改；對(duì)不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策要求的擬建項(xiàng)目，要取消立項(xiàng)。

　　從清理結(jié)果看，清理項(xiàng)目作為此次宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施，與嚴(yán)格控制銀行信貸過(guò)快增長(zhǎng)、嚴(yán)格控制土地審批管理等其它宏觀調(diào)控措施協(xié)調(diào)配合、形成合力，比較有效地抑制了投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。通過(guò)清理，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，促進(jìn)了產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　文章最后指出，當(dāng)前投資運(yùn)行的態(tài)勢(shì)充分表明，中央采取的宏觀調(diào)控措施是必要的、及時(shí)的、恰當(dāng)?shù)暮陀行У�。�?dāng)前，宏觀調(diào)控措施仍處于關(guān)鍵時(shí)期，我們要毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)好中央已出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控措施，切實(shí)把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。