《中國(guó)軍力報(bào)告》指出，中國(guó)發(fā)展軍力重點(diǎn)仍放在防止“臺(tái)獨(dú)”，一旦“臺(tái)灣宣布獨(dú)立”，中國(guó)有不惜一戰(zhàn)的決心。這番話出自美國(guó)當(dāng)局的正式文件，對(duì)于一向視美國(guó)為“老爸”的臺(tái)灣當(dāng)局看來(lái)，威懾“臺(tái)獨(dú)”的含義應(yīng)該更具可信性。

　　美國(guó)防部19日終于公布延宕多時(shí)的《中國(guó)軍力報(bào)告》。這個(gè)年度報(bào)告照例發(fā)出“中國(guó)軍事威脅”的錯(cuò)誤信息，乃在人們意料之中。但總算還有一個(gè)正確信息，就是在評(píng)述臺(tái)海安全局勢(shì)時(shí)指出，中國(guó)發(fā)展軍力重點(diǎn)仍放在防止“臺(tái)獨(dú)”，一旦“臺(tái)灣宣布獨(dú)立”，中國(guó)有不惜一戰(zhàn)的決心。這番話出自美國(guó)當(dāng)局的正式文件，對(duì)于一向視美國(guó)為“老爸”的臺(tái)灣當(dāng)局看來(lái)，威懾“臺(tái)獨(dú)”的含義應(yīng)該更具可信性。所以親民黨“立委”林郁方表示，這份報(bào)告也等于替大陸講了一句話。

　　五角大樓鷹派講這句話的動(dòng)機(jī)，當(dāng)然主要是在逼臺(tái)灣通過(guò)龐大軍備采購(gòu)案，民進(jìn)黨“政府”心領(lǐng)神會(huì)，立即根據(jù)“報(bào)告”所說(shuō)“臺(tái)海的軍力平衡已向北京一方傾斜”，呼吁要盡快讓6100億(編者注：應(yīng)為6108億)的軍購(gòu)案過(guò)關(guān)。

　　事實(shí)上，如果沒有美國(guó)介入，兩岸力量對(duì)比早就懸殊。“報(bào)告”一方面指出北京有面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”不惜一戰(zhàn)的決心，另方面又認(rèn)為北京仍未自信擁有“貫徹對(duì)此島政治目標(biāo)”的軍力，臺(tái)灣媒體解讀為“北京無(wú)信心可以武力占領(lǐng)臺(tái)灣”。對(duì)北京來(lái)說(shuō)，其實(shí)不存在有沒有信心和能力“武力占領(lǐng)臺(tái)灣”的問題，北京的對(duì)臺(tái)政策和反分裂法，可以用一句話概括：只打“臺(tái)獨(dú)”不打臺(tái)灣。也就是打擊面盡可能縮小，只針對(duì)一小撮頑固“臺(tái)獨(dú)”分子，不會(huì)累及廣大無(wú)辜民眾。美國(guó)對(duì)大陸反分裂法的核心精神是有所認(rèn)知的，五角大樓的報(bào)告，只不過(guò)把北京不打臺(tái)灣的政策，刻意歪曲為不是不想打，只是短期內(nèi)無(wú)自信武力攻打和占領(lǐng)臺(tái)灣罷了。

　　《中國(guó)軍力報(bào)告》用假情報(bào)來(lái)散布“中國(guó)威脅論”，連白宮及國(guó)務(wù)院都對(duì)五角大樓過(guò)度渲染有意見，但被要求數(shù)度修改后仍多不符事實(shí)，如聲稱中國(guó)已成為第三大軍費(fèi)支出國(guó)，實(shí)際軍費(fèi)預(yù)算達(dá)900億美元，比中國(guó)官方公布的299億美元多兩倍。

　　美國(guó)著名智庫(kù)蘭德(RAND)公司5月19日發(fā)表題為《中國(guó)的軍事現(xiàn)代化：機(jī)會(huì)與限制》的研究報(bào)告，就指出美國(guó)防部夸大中國(guó)的軍費(fèi)開支，主要論證是：(一)美國(guó)防部對(duì)中國(guó)的軍費(fèi)開支高估了三分之二以上，中國(guó)2003年的軍費(fèi)估計(jì)在310至380億美元之間，但美國(guó)防部提出的數(shù)字是650億美元，比蘭德公司調(diào)查得出的數(shù)字高出71%。故蘭德公司對(duì)政府繼續(xù)要求大量撥款采購(gòu)武器的理由提出質(zhì)疑。(二)美國(guó)軍界不斷夸大中國(guó)的軍事開支，藉此制造“中國(guó)威脅論”；美國(guó)防部在2004年的報(bào)告中，指中國(guó)當(dāng)年的軍事開支為500億至700億美元，只是使用推測(cè)數(shù)字，而不是原始數(shù)據(jù)。這份研究報(bào)告的結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速增長(zhǎng)，將是影響國(guó)防開支的決定性因素；作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力打造一支現(xiàn)代化的強(qiáng)大軍隊(duì)；中國(guó)軍力發(fā)展雖然勢(shì)頭良好，但并不會(huì)一帆風(fēng)順，鼓吹“中國(guó)軍事威脅論”還為時(shí)過(guò)早。這個(gè)報(bào)告是蘭德公司接受美國(guó)空軍部的委托研究撰寫的，其觀點(diǎn)和論證顯然與美國(guó)防部不同，可見“中國(guó)軍事威脅論”即使在美國(guó)也不見得很有市場(chǎng)。

　　美國(guó)防部逐年加碼的“中國(guó)軍事威脅論”，在全世界也找不到多少附和者，只有美國(guó)附庸日本和扁政府產(chǎn)生“共根”。尤其是陳水扁，對(duì)《中國(guó)軍力報(bào)告》如獲“護(hù)身符”一樣亢奮起舞，他以為美國(guó)極力散布“中國(guó)軍事威脅論”，就可挑撥、分化大陸與其它國(guó)家的關(guān)系，令其“臺(tái)獨(dú)”路線得到國(guó)際的同情和支持。所以阿扁急不及待，在《報(bào)告》公布前就派高層官員赴美挪料，以便盡早配合。阿扁6月29日主持“國(guó)安”會(huì)議，討論他將首次提出的“國(guó)家安全報(bào)告”，當(dāng)時(shí)他就根據(jù)剛結(jié)束秘密訪美的“國(guó)安全”秘書長(zhǎng)邱義仁及副秘書長(zhǎng)柯承亨帶回的《報(bào)告》內(nèi)容，決定其“國(guó)安報(bào)告”以美國(guó)防部的《報(bào)告》作為指導(dǎo)綱領(lǐng)，重點(diǎn)放在臺(tái)美軍事合作，主軸凸顯“中國(guó)軍事威脅論”，作出以大陸為共同敵人的戰(zhàn)略定位�！秷�(bào)告》公布后兩天，他又藉接見荷蘭國(guó)會(huì)議員范巴倫的機(jī)會(huì)，作出世上最熱烈的響應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)崛起顯然不是和平崛起”，“中國(guó)不是機(jī)會(huì)，而是威脅”，因?yàn)樗麄冘妭涞臄U(kuò)充，只會(huì)“對(duì)臺(tái)海安全穩(wěn)定及世界和平造成嚴(yán)重挑釁與威脅�！�

　　陳水扁不只響應(yīng)還極力擴(kuò)大“中國(guó)軍事威脅論”，而對(duì)《報(bào)告》中透過(guò)中國(guó)軍事戰(zhàn)略和政策發(fā)出的“威脅臺(tái)獨(dú)論”，則無(wú)動(dòng)于衷。所以不能排除一個(gè)可能，就是美國(guó)已預(yù)知臺(tái)灣遲早會(huì)正式宣布“獨(dú)立”，屆時(shí)北京即使只采取針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的有限軍事行動(dòng)而不“攻占臺(tái)灣”，美國(guó)也會(huì)軍事介入，因此阿扁斷定北京連只針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的“斬首”戰(zhàn)也不敢發(fā)動(dòng)。如果是這樣，臺(tái)海的潛在危機(jī)就難以想象了。

　　來(lái)源：摘自香港《大公報(bào)》(內(nèi)容有刪節(jié))作者：林修祺(資深臺(tái)灣問題評(píng)論員)