中新網(wǎng)8月6日電 公安部治安管理局局長武冬立介紹稱，據(jù)對15個縣級公安機關接訪情況調(diào)查，在1186起信訪案件中涉及治安系統(tǒng)的達781起，占總數(shù)的65.9%，其中90%以上是在執(zhí)法辦案過程中引發(fā)的。

　　據(jù)法制日報報道，在全國治安系統(tǒng)暨公安派出所集中處理群眾信訪問題電視電話會上，武冬立指出治安信訪案件暴露出治安管理工作和隊伍建設的主要問題是：執(zhí)法辦案不規(guī)范，“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象嚴重，有警不出、有案不立，不作為問題突出，違法違紀問題屢有發(fā)生等。

　　武冬立分析說，781起信訪案件中，因執(zhí)法辦案不規(guī)范引發(fā)的462起，占總數(shù)的59.2%。主要表現(xiàn)為一些民警業(yè)務素質(zhì)不高，法制觀念不強，在執(zhí)法過程中不能準確運用法律，重實體輕程序、定性不準、處罰不當、證據(jù)意識淡薄等。特別是在辦理傷害案件過程中，一些民警過多地依賴調(diào)解處理，沒有及時收集和固定證據(jù)，造成事后取證難、處理難，引發(fā)大量群眾信訪案件。

　　據(jù)介紹，781起信訪案件中，因態(tài)度蠻橫、作風粗暴和辦事拖拉、推諉引發(fā)的為104起，占到13.3%；因無證收養(yǎng)、無出生證、違反計劃生育政策無法上戶口等戶籍問題引發(fā)的100起，占總數(shù)的12.8%；因亂收費、亂罰款、違規(guī)行政審批、參與娛樂場所經(jīng)營、充當保護傘、違規(guī)扣押財物、插手經(jīng)濟糾紛、濫用強制措施等違法違紀問題引發(fā)的為77起，占總數(shù)的9.9%。

　　武冬立析稱，問題的產(chǎn)生固然有法律法規(guī)不完善、政策規(guī)定不適應、執(zhí)法程序不嚴密等方面的客觀因素，但更主要的是主觀上和工作中存在的問題。

　　武冬立指出，一是執(zhí)法為民的思想不牢固。二是對民警的教育培訓工作不扎實，特別是缺乏群眾意識、責任意識、法制意識、程序意識和應知應會基本技能的培訓。三是執(zhí)法考評機制不科學，重刑事輕治安，基層民警不愿意、不重視辦理治安案件特別是傷害案件。四是監(jiān)督指導不力。對業(yè)務工作和隊伍建設缺乏一級抓一級，一抓到底的精神。五是執(zhí)法過錯責任追究機制不健全。有的地方對隊伍管理失之于寬，造成違法違紀案件時有發(fā)生。(翟惠敏)