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衛(wèi)生部財(cái)政部要求做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

2005年08月15日 15:58

  中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息,經(jīng)國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會(huì)議研究,衛(wèi)生部和財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)出通知,要求各地進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。

  一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范試點(diǎn)方案。2005年下半年,各省、自治區(qū)、直轄市新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要組織有關(guān)人員和專家開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,針對(duì)試點(diǎn)中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案,規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,在本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)形成2~3種可供推廣的試點(diǎn)模式,為今后穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。

  二、深入開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有試點(diǎn)的檢查評(píng)估工作。從2005年8月起,各省(區(qū)、市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要組織對(duì)試點(diǎn)情況開(kāi)展檢查評(píng)估,形成自查報(bào)告(所用數(shù)據(jù)截止6月底),9月10日前報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部。8月~9月,國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門對(duì)部分省(區(qū)、市)進(jìn)行督導(dǎo)檢查評(píng)估。檢查評(píng)估的主要內(nèi)容包括農(nóng)民參合率是否保持基本穩(wěn)定、農(nóng)民繳費(fèi)管理是否規(guī)范、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助是否按規(guī)定到位、基金管理和運(yùn)行是否規(guī)范、基金使用是否合理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否健全、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用是否有效控制、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)組織整改。

  三、堅(jiān)持試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),確定試點(diǎn)范圍。經(jīng)過(guò)檢查評(píng)估,對(duì)籌資、管理、使用等方面沒(méi)有重大問(wèn)題的省(區(qū)、市),可按照每個(gè)市(地)增加2個(gè)試點(diǎn)縣(市)的上限標(biāo)準(zhǔn),確定2006年試點(diǎn)范圍,并可在不突破總試點(diǎn)縣數(shù)的前提下調(diào)劑安排。海南省和重慶市根據(jù)本省(市)實(shí)際,按照合作醫(yī)療覆蓋40%的縣(市、區(qū)),作為擴(kuò)大試點(diǎn)的上限。東部地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)加快試點(diǎn)速度。

  各省(區(qū)、市)在確定試點(diǎn)縣(市)時(shí),要繼續(xù)堅(jiān)持有關(guān)試點(diǎn)縣(市)的標(biāo)準(zhǔn):一是地方政府高度重視,主動(dòng)提出申請(qǐng);二是農(nóng)民參加合作醫(yī)療積極性較高,農(nóng)村基層組織比較健全;三是地方各級(jí)財(cái)政能夠保證補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并及時(shí)、足額到位;四是衛(wèi)生行政部門管理能力較強(qiáng),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理比較完善;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)管理,改革到位;六是醫(yī)療救助制度同步建立;七是保證合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi),購(gòu)置計(jì)算機(jī)等必要辦公設(shè)備。

  上述條件應(yīng)作為新增試點(diǎn)縣的必備條件,暫不具備條件的縣(市)可先不急于開(kāi)展試點(diǎn)。各省(區(qū)、市)要將確定的新增試點(diǎn)縣(市)名單,于今年10月底報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部備案。

  四、做好2006年擴(kuò)大試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在起,各省(區(qū)、市)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]3號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]3號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2004年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)辦函[2004]56號(hào))等文件的規(guī)定,著手做好2006年擴(kuò)大試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括健全機(jī)構(gòu)、基線調(diào)查、設(shè)計(jì)方案、宣傳動(dòng)員、籌集資金等。

  已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的縣也要進(jìn)一步規(guī)范和完善制度,積極籌集下一年資金,保證新增試點(diǎn)縣與原有試點(diǎn)縣同步于2006年1月1日正式啟動(dòng)運(yùn)行。(完)

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