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地產(chǎn)調(diào)控卷土重來 加大稅收將構(gòu)成此次調(diào)控特色(2)

2006年05月30日 13:08

    五月二十九日,中國國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》,就調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格提出六大意見。意見明確提出,“十一五”期間,要重點發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房。意見規(guī)定,從六月一日起,個人住房按揭貸款首付款比例不得低于三成。圖為去年底北京一個房展會上的情形。 中新社發(fā) 韓藝冰 攝

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  新政之惑

  面對持續(xù)上漲的房價,國家再度出手進(jìn)行宏觀調(diào)控已經(jīng)成為必然。關(guān)鍵在于,是繼續(xù)用嚴(yán)厲的行政手段還是以市場的方式進(jìn)行調(diào)控?

  業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,從目前的情況來看,行政手段無疑再次占了上風(fēng),因為“國六條”依然強調(diào)行政調(diào)控,在對房地產(chǎn)業(yè)的各個相關(guān)部門提出了要求之外,還特意要求各地方政府“切實負(fù)起責(zé)任”。

  國美地產(chǎn)銷售總監(jiān)陳云峰在接受本刊采訪時認(rèn)為,“國六條”出來后,主要是對地方政府提出要求,開發(fā)商在觀望,買房人也在觀望。

  “現(xiàn)在的觀望跟去年的觀望可不太一樣了,開發(fā)商在觀望同時,‘捂盤’的力度加大了,因為現(xiàn)在局勢很明白,就是供不應(yīng)求! 陳云峰說。

  易憲容認(rèn)為,如果僅通過行政的方式、通過局部來調(diào)控是不可能達(dá)到目的的。特別是當(dāng)有關(guān)部門試圖對一個地方進(jìn)行調(diào)控而對另一個地方不調(diào)控時,那么在中國這個統(tǒng)一的金融市場,炒作房地產(chǎn)的熱錢就必然從一個地方流向另一個地方。

  “國六條”規(guī)定:要加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管,制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為!斑@很難執(zhí)行,政府怎么去控制這個標(biāo)準(zhǔn),實際上在一定范圍內(nèi)調(diào)控自己公司的銷售,這是企業(yè)的權(quán)利。比如我有100套房,我認(rèn)為后面市場好一些,我適當(dāng)?shù)胤怕N售,在某種程度上開發(fā)商有這種權(quán)利。”陳云峰對本刊記者說。

  北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩表示,令人欣慰的是,此次“國六條”盡管依然沒有明確增加供給,但提出“重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房!

  “雖然這直接表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,但大家都知道,不適度擴大中低端住房總量的規(guī)模,是很難調(diào)整結(jié)構(gòu)的。”董藩對本刊記者說。

  但地產(chǎn)界人士并沒有如此樂觀。說到調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),北京朝陽大地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司董事總經(jīng)理段枚焱在接受本刊采訪時認(rèn)為,因為土地是由政府控制的,如果調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加郊區(qū)土地的供應(yīng),這樣是可以的!暗仨毬鋵嵪氯,否則在量仍然不夠的情況下,各種房價都會上漲,比如過去廉租房是3000元/平方米,現(xiàn)在都炒到5000元/平方米。”段枚焱說。

  在段枚焱看來,囤積土地不完全是企業(yè)的問題。企業(yè)拿到土地之后,受很多因素制約,包括拆遷、資金、金融政策等對它的影響,導(dǎo)致沒有辦法開發(fā)!艾F(xiàn)在房子漲得這么快,傻子才不愿意把土地開發(fā)成商品房賣掉呢。而且按規(guī)定兩年不開發(fā),土地會被收回,關(guān)鍵是在實踐中有多少土地被收回了呢?”段枚焱說。

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