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勞動(dòng)保障部專家稱對(duì)壟斷調(diào)節(jié) 調(diào)控正在發(fā)揮作用

2006年06月05日 08:24

  中新網(wǎng)6月5日電  前些年民間就流傳著一種說(shuō)法——“銀行加證保(證券、保險(xiǎn)),兩電(電力、電信)加一草(煙草),石油加石化,看門也拿不少!比嗣袢?qǐng)?bào)報(bào)道,這種說(shuō)法雖不盡準(zhǔn)確,但也從一定程度上反映出某些壟斷行業(yè)收入偏高的事實(shí)。

  動(dòng)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南多年從事勞動(dòng)工資方面的研究,他認(rèn)為,通常人們對(duì)通過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)以及個(gè)人能力等獲得的高收入并無(wú)異議,對(duì)那些專業(yè)性很強(qiáng)、技能要求高、人才稀缺的崗位,如證券分析師、飛機(jī)駕駛員等獲得較高收入也不會(huì)覺得有何不妥。人們不滿意的主要是憑借壟斷獲得的高收入,特別是某些壟斷行業(yè)平均收入水平過(guò)多高于其它行業(yè)。

  不過(guò),對(duì)于有效調(diào)節(jié)某些壟斷行業(yè)收入偏高,蘇海南還是表示了信心。他介紹說(shuō),國(guó)家對(duì)部分壟斷行業(yè)收入偏高的問題一直很重視,黨的十五大、十六大對(duì)此都有多次論述,十六屆三中全會(huì)更明確指出要“加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管”。目前有關(guān)部門已對(duì)電信、金融等壟斷企業(yè)實(shí)行工資總額和工資水平雙重控制,即工資總額的確定要剔除非市場(chǎng)因素對(duì)工資水平超出社會(huì)平均工資水平2倍的要加強(qiáng)調(diào)控。這在一定程度上抑制了行業(yè)工資差距擴(kuò)大的勢(shì)頭。

  當(dāng)然,雙控機(jī)制還無(wú)法完全解決這一問題。蘇海南也認(rèn)為,從根本上說(shuō),最重要的還是打破行業(yè)壟斷。對(duì)一些自然資源壟斷行業(yè)和必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè),則應(yīng)通過(guò)更加有力的調(diào)控措施,使壟斷產(chǎn)生的超額利潤(rùn)及時(shí)上繳國(guó)家。他介紹說(shuō),最近,財(cái)政、國(guó)資部門正在研究國(guó)有企業(yè)資本金預(yù)算制度,打算實(shí)行國(guó)有資本金占用多、利潤(rùn)上繳國(guó)家也應(yīng)多的辦法。蘇海南認(rèn)為,這是改變部分壟斷行業(yè)收入偏高的有力手段之一,必將產(chǎn)生積極的作用。(白天亮)

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