不能將油荒諉過(guò)于游資

　　最近柴油荒大規(guī)模蔓延,原因說(shuō)法不一,從游資炒作到中間商囤積居奇。但民間言論眾口一詞,將主要原因指向壟斷機(jī)制。正因?yàn)槲覈?guó)油品市場(chǎng)實(shí)行壟斷,為了抑制壟斷價(jià)格不得不實(shí)行政府定價(jià)機(jī)制,政府定價(jià)與壟斷企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的漠視合謀,聯(lián)合制造了一次又一次的油荒。

　　達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)必須有正確的手段,當(dāng)我們?cè)噲D用壟斷的手段增加競(jìng)爭(zhēng)力,付出的代價(jià)必然是價(jià)格的大幅震蕩。

　　我國(guó)的油荒是周期性的,每年必然進(jìn)入陣痛期,今年有愈演愈烈之勢(shì)。今年的油價(jià)上漲不可能解釋周期性油荒。

　　從歷年情況看,我國(guó)大致存在以下幾種油荒模式:油價(jià)大幅上升而成品油價(jià)不升時(shí),油企會(huì)有賭氣性油荒,主要表現(xiàn)在煉油廠大檢修、市場(chǎng)只有求饒；過(guò)度儲(chǔ)存型油荒,在油價(jià)節(jié)節(jié)上升、成品油價(jià)格上升時(shí),油企笑逐顏開(kāi)庫(kù)存大規(guī)模增加,不料市場(chǎng)風(fēng)云突變,只好擴(kuò)大出口,而忽視國(guó)內(nèi)的需求；還有逼宮型油荒,煉油企業(yè)虧損,油企就會(huì)借口成本上升上市公眾公司需求市場(chǎng)定價(jià),減少對(duì)民間油商的批發(fā),造成民間商人無(wú)油可賣(mài),只能關(guān)門(mén)大吉。

　　2007年下半年油荒,發(fā)改委明文規(guī)定中石油、中石化不得歧視民營(yíng)加油站,可事實(shí)是民營(yíng)加油廠無(wú)油可加,或者被收編,或者瀕臨破產(chǎn)。2008年5月出現(xiàn)油荒,此時(shí)民企已無(wú)還手之力。到今年再鬧油荒,民企已是欲哭無(wú)淚。海關(guān)11月10日公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2010年1-10月成品油出口量同比增19.8%至2290萬(wàn)噸,其中10月出口量為188萬(wàn)噸。今年前8個(gè)月柴油產(chǎn)能和銷(xiāo)售都出現(xiàn)過(guò)剩的時(shí)候,兩大集團(tuán)為了消化庫(kù)存,完成季度銷(xiāo)售任務(wù),拼命加大出口,不斷向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)黾映善酚统隹谂漕~,甚至不惜低價(jià)出口。直到10月份,石油巨頭們還沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的緊張作出反應(yīng)。

　　市場(chǎng)化的名義下對(duì)民企的剿殺,原油進(jìn)口實(shí)行配額管理,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口原油按所獲配額嚴(yán)格執(zhí)行,而對(duì)中石油、中石化等,進(jìn)口原油時(shí)實(shí)際上是“自動(dòng)配額”,不受配額限制。兩大集團(tuán)享有石油進(jìn)口專(zhuān)營(yíng)權(quán),海外進(jìn)口的原油,必須擁有中國(guó)石化和中國(guó)石油發(fā)放的排產(chǎn)計(jì)劃,否則海關(guān)不予入境；民企得到的配額,如果巨頭們不給提供運(yùn)輸,還是無(wú)法進(jìn)口。2001年9月以后,新建的加油站必須由中石油和中石化兩大公司參股或控股。

　　只要石油巨頭咳嗽,市場(chǎng)就會(huì)陣痛,只要石油巨頭消化不良,市場(chǎng)就得莫名其妙陪著動(dòng)一次大手術(shù),而真正感染的壟斷定價(jià)體制卻沒(méi)有絲毫動(dòng)搖。

　　為了抑制壟斷定價(jià),我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)價(jià)格走勢(shì),不料卻遭到壟斷巨頭與市場(chǎng)人士的雙重反對(duì),壟斷巨頭嫌跟不上國(guó)際漲價(jià)潮流,市場(chǎng)人士抱怨只漲不跌。更嚴(yán)重的是,市場(chǎng)可以根據(jù)現(xiàn)行定價(jià)體制,揣摩出價(jià)格走勢(shì),包括石油巨頭在內(nèi)的投機(jī)者輕易囤積逼宮,除非徹底改變目前的原油市場(chǎng)體制。當(dāng)市場(chǎng)化這棵樹(shù)苗從根本上長(zhǎng)歪的時(shí)候,要做的不是剪枝,而是徹底扶正,打擊囤積居奇與投機(jī)倒把起不了作用。

　　我國(guó)的周期性油荒與周期性抑制房?jī)r(jià)類(lèi)似,2004、2005年與2008、2009年,政府屢屢出手抑制房?jī)r(jià),卻屢屢敗下陣來(lái)。

　　每次房?jī)r(jià)上漲,帶來(lái)的是對(duì)溫州炒房團(tuán)的聲討,我們可以斷言,就是把溫州炒房團(tuán)的資金全部沒(méi)收、充公,還是解決不了房?jī)r(jià)難題。因?yàn)榧纳�在我�?guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的土地財(cái)政、虛擬經(jīng)濟(jì)、官商結(jié)合以及錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制不會(huì)因此得到任何改變。

　　如果說(shuō)房地產(chǎn)的市場(chǎng)與保障正在建設(shè)的過(guò)程中,而周期性油荒則要悲劇得多,因?yàn)槟壳暗脑�油市�?chǎng)體制沒(méi)有任何改變的趨勢(shì),官員還在為這種體制辯護(hù)。