再次上調(diào)的汽油和柴油價格又一次繃緊了敏感的價格神經(jīng)。由于當(dāng)前社會各方面對通脹預(yù)期較強，人們普遍關(guān)心的是，這次成品油價格調(diào)整是否會推升價格總水平？

　　但是，還有一個同樣值得關(guān)注的問題被忽視了，除了通脹，高油價還提出了一個相關(guān)的問題，那就是快速上升的石油消費對外依存度對中國經(jīng)濟的直接威脅，2009年我國石油消費對外依存度比上年提高了2.5個百分點，已經(jīng)達到了53%，這也是歷史新高，如果石油消費對外依存度過快上漲，超過警戒線，其后果就不僅是通貨膨脹了，而是將直接威脅中國的能源安全。本報記者就此電話專訪了廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強。

　　增強石油依存度過高的危機意識

　　林伯強在接受本報記者電話采訪時說：“毫不夸張地說，我們已經(jīng)邁進了高油價時代。如果國際油價今年漲到100美元，那也不是什么奇怪的事情�！�

　　記者也注意到，國際投行巴克萊資本在4月13日發(fā)布的一份報告中預(yù)測，國際油價將再次反彈，預(yù)計未來幾個交易時段內(nèi)，油價將逼近89.87美元至90美元區(qū)域，且可能上探92.25美元至94美元。

　　林伯強認為，在未來一段時間，國際油價很可能會呈現(xiàn)出階梯式上漲的態(tài)勢，即85美元的價位維持一段時間，然后再上升到90美元，以5美元為一個臺階不斷攀升。

　　“目前來看，全球的石油供需格局沒有明顯改變。”林伯強表示，需求方面，包括新興國家在內(nèi)的需求該增長的還在增長，而發(fā)達國家的需求雖然受到了抑制，但也沒有明顯下降；供給方面，全球石油產(chǎn)能最近幾年也并沒有得到擴大，而最近則由于金融危機，石油投資有所下降。

　　國際油價重返高位對全球經(jīng)濟而言肯定是一個打擊。但林伯強強調(diào)，我們尤其需要警惕的是，2009年我國石油消費對外依存度比上年提高了2.5個百分點，已經(jīng)達到了53%，這也是歷史新高，這就意味著國際市場石油價格變化對國內(nèi)市場的影響越來越大。

　　林伯強說：“美國對外依存目前大約為62%，如果中國的對外依存度每年增長2%，那么到2015年，中國的石油對外依存度將超過美國，接近65%，這是非常危險的。長期對中國而言，石油對外依存度最好控制在50%左右，而62%可能是一條警戒線，同樣是石油消費大國，中國目前還不具備美國保障石油安全的能力。我們現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)盡量提高效率，尋找石油替代，因為石油走出去只能是一個補充”。

　　2008年國際油價從80美元上漲到140美元也沒有用很多時間。林伯強認為，面對高油價，中國必須增強對石油依存度的危機意識，并采取積極行動，有效減緩對外依存度的快速增長。

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不能指望速成

　　減少石油消費對外依存度，首先就涉及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題。如今調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性已經(jīng)在全社會形成共識。但林伯強指出，人們往往將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型簡單理解為調(diào)整經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè))結(jié)構(gòu)，對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為一個節(jié)能減排的基本手段，寄予很大的期望，現(xiàn)在幾乎中國所有的戰(zhàn)略規(guī)劃都會提出調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從理論上講，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對于降低GDP能耗的作用是無需爭議的。比如，減少高耗能產(chǎn)業(yè)，就可以降低GDP能耗。但是，一個國家在某個時期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展階段高度相關(guān)。對于中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須科學(xué)有序，不能期望一刀切，更不能幻想立竿見影，原因至少有兩個方面：

　　第一個方面，一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本國資源稟賦，以及經(jīng)濟發(fā)展階段性和規(guī)律性。目前中國處于高耗能階段，高耗能工業(yè)結(jié)構(gòu)是一個典型特征。如果把降低單位GDP能耗完全寄望于調(diào)整高耗能工業(yè)結(jié)構(gòu)也是不現(xiàn)實的。比如說，發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)，我們一直強調(diào)發(fā)展服務(wù)行業(yè)，這與中國經(jīng)濟增長應(yīng)從投資推動型增長模式向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的呼聲一致。但是，事實上近年來服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例沒有明顯增加。這也說明調(diào)整增長結(jié)構(gòu)是一個與經(jīng)濟發(fā)展階段相聯(lián)系的過程，也是一個整體聯(lián)動的過程。

　　第二個方面，在經(jīng)濟貿(mào)易全球化導(dǎo)致的全球經(jīng)濟分工中，中國目前的定位很明確。“中國制造”標(biāo)記無所不在，已經(jīng)成為這個時代的一種象征。但是，短期內(nèi)迅速改變中國的低端、高耗能的產(chǎn)品出口可能性不大，中國當(dāng)前的就業(yè)形勢也不允許這樣做。我們可以通過努力逐步減少能源消耗，而且國際貿(mào)易分工重新調(diào)整也需要一個過程。