重點(diǎn)是控制石油等戰(zhàn)略資源
分析人士認(rèn)為,美國(guó)如此重視非洲,除了“反恐”考慮之外,還有一個(gè)重要目的是為了控制那里的石油等戰(zhàn)略資源。過(guò)去,非洲一直是被美國(guó)所遺忘的角落,但在“911”事件后,特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),美國(guó)在尋找除海灣、俄羅斯以外的石油供應(yīng)來(lái)源的過(guò)程中,開(kāi)始把越來(lái)越多的目光和“關(guān)愛(ài)”投向了一個(gè)一般不被看作是主要能源產(chǎn)區(qū)的地方:撒哈拉沙漠以南地區(qū)。美國(guó)負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿沃爾特坦言,“非洲石油對(duì)我們來(lái)說(shuō)是國(guó)家戰(zhàn)略利益,并將隨著我們的發(fā)展而變得越來(lái)越重要”。
非洲石油蘊(yùn)藏量相當(dāng)豐富,而且品質(zhì)優(yōu)良,提煉成本低,運(yùn)輸方便。據(jù)悉,一些大型美國(guó)石油公司,如埃克森—美孚公司和謝夫隆—德士古公司、阿美拉達(dá)—赫斯公司和海洋能源公司等,自2003年以來(lái)在西非的投資額年均達(dá)100億美元。除了尼日利亞、安哥拉和加蓬這幾個(gè)重點(diǎn)國(guó)家,美國(guó)的投資正源源不斷地涌入赤道幾內(nèi)亞、貝寧、剛果共和國(guó)、喀麥隆、圣多美和普林西比等西非國(guó)家。美國(guó)同非洲第二大產(chǎn)油國(guó)利比亞關(guān)系改善后,美國(guó)石油公司紛紛開(kāi)進(jìn)利比亞,重新奪回過(guò)去兩國(guó)交惡期間失去的石油陣地。
根據(jù)美國(guó)官方最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2006年非洲對(duì)美原油日出口量約為223萬(wàn)桶。盡管是以微弱優(yōu)勢(shì)超過(guò)中東地區(qū)222萬(wàn)桶的日出口量,但這是非洲21年來(lái)首次超過(guò)中東地區(qū),成為美國(guó)最大的原油進(jìn)口來(lái)源地。美國(guó)每天從尼日利亞和安哥拉等非洲西部國(guó)家進(jìn)口約150萬(wàn)桶原油,相當(dāng)于石油進(jìn)口量的約16%,而尼日利亞占有其中的一半。不僅如此,非洲石油抵達(dá)美國(guó)的時(shí)間只有中東石油抵達(dá)美國(guó)時(shí)間的一半,與里海沿岸、南美等原油供給地相比,從穩(wěn)定性和成本兩方面來(lái)說(shuō),非洲都處于有利地位。
美國(guó)專(zhuān)家預(yù)測(cè),到2010年非洲石油產(chǎn)量在全球總產(chǎn)油量中的比重可能將提高到20%以上,美國(guó)今后十年所需的石油將有25%來(lái)自非洲撒哈拉以南地區(qū)。目前,非洲日產(chǎn)原油為900萬(wàn)桶左右,其中近500萬(wàn)桶出自幾內(nèi)亞灣地區(qū)。毛里塔尼亞、馬里和尼日爾在未來(lái)幾年都將躋身非洲產(chǎn)油大國(guó)之列。
美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)把非洲石油定義為符合美國(guó)國(guó)家利益的戰(zhàn)略產(chǎn)品。鑒于亞洲國(guó)家對(duì)石油需求的激增和中東地區(qū)動(dòng)蕩的不可預(yù)測(cè)的政治環(huán)境,布什總統(tǒng)4年前就把西非地區(qū)看作是對(duì)美國(guó)的“戰(zhàn)略國(guó)家利益”至關(guān)重要的地區(qū),必要時(shí)要使用武力來(lái)保護(hù)美國(guó)在該地區(qū)的石油來(lái)源。
美國(guó)在非洲幾內(nèi)亞灣地區(qū)的石油勘探和開(kāi)采活動(dòng)已經(jīng)覆蓋20萬(wàn)平方公里,涉及近十個(gè)國(guó)家。美國(guó)宣稱(chēng),非洲原油品質(zhì)上乘、易精煉,探明石油儲(chǔ)量約為800億~1000億桶。美國(guó)各大石油公司計(jì)劃在未來(lái)的十年內(nèi)在這一地區(qū)投資700億~800億美元。繼尼日利亞和安哥拉之后,美國(guó)石油公司又進(jìn)入幾內(nèi)亞比紹、乍得以及圣多美和普林西比,并逐步向整個(gè)幾內(nèi)亞灣地區(qū)擴(kuò)張。
以美國(guó)為首的北約曾在西非島國(guó)佛得角境內(nèi)舉行大規(guī)模軍事演習(xí),演練了控制原油開(kāi)采地區(qū)海上和空中走廊、監(jiān)視原油通往世界市場(chǎng)運(yùn)輸路線的能力。有分析指出,反恐只是五角大樓的一個(gè)“幌子”,美軍的真正目的是想借軍演將自己的觸角進(jìn)一步伸向非洲,為其在非洲獲取更多石油提供安全保障。而成立非洲司令部則更證明美國(guó)要利用非洲“確保石油供應(yīng)”。有分析說(shuō),軍事部署如同給美國(guó)在非洲的能源安全上加了一把“大鎖”。
建立美軍非洲司令部,正式駐兵非洲,在軍事上可控制整個(gè)非洲大陸,在經(jīng)濟(jì)上可監(jiān)控非洲資源及運(yùn)輸通道,在政治上繼續(xù)推行它的民主制度,煽動(dòng)推翻美國(guó)所不喜歡的政權(quán)和政治制度,可謂一石多鳥(niǎo)。(劉順)
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