中新網(wǎng)1月27日電 據(jù)“工信微報(bào)”微信公眾號(hào)消息，1月14日，一年一度的春運(yùn)正式拉開(kāi)帷幕。1月17日工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)保護(hù)航空和鐵路無(wú)線電頻率兩個(gè)會(huì)議，要求各相關(guān)單位堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力保障航空、鐵路無(wú)線電頻率的正常使用，切實(shí)維護(hù)民航、鐵路運(yùn)輸安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　無(wú)線電在民航、鐵路的安全運(yùn)行中發(fā)揮著怎樣的作用？哪些行為會(huì)影響民航、鐵路的無(wú)線電安全？航空迷、鐵路迷需要注意什么？對(duì)于這些大眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，國(guó)家無(wú)線電辦公室相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行了解讀。

　　無(wú)線電在民航、鐵路的安全運(yùn)行中發(fā)揮著怎樣的作用？

　　答：航空無(wú)線電頻率主要用于飛機(jī)與地面通信，包括飛行控制、航空導(dǎo)航、氣象數(shù)據(jù)獲取等應(yīng)用，一旦受到有害干擾，將直接影響飛機(jī)飛行，可能導(dǎo)致返航、備降和復(fù)飛，甚至造成飛機(jī)失聯(lián)等嚴(yán)重安全事故。

　　鐵路無(wú)線電頻率主要用于鐵路安全生產(chǎn)、網(wǎng)路指揮調(diào)度、列車(chē)安全行駛控制、鐵路工作人員聯(lián)絡(luò)等，無(wú)線電頻率的安全使用能夠保障鐵路工作人員/設(shè)備之間及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行信息傳遞，避免因通信不暢導(dǎo)致的安全事故，確保旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

　　哪些行為會(huì)影響民航、鐵路無(wú)線電安全，近幾年有哪些典型案例？

　　答：影響民航和鐵路無(wú)線電安全的行為主要包括違規(guī)使用無(wú)線電發(fā)射裝置、無(wú)線電屏蔽設(shè)備、無(wú)線電反制設(shè)備，私自設(shè)立非法廣播電臺(tái)等，特別是使用質(zhì)量不合格的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，這些設(shè)備會(huì)嚴(yán)重干擾航空、鐵路無(wú)線電頻率的正常使用，會(huì)導(dǎo)致飛機(jī)地空通信受阻、飛機(jī)導(dǎo)航失靈，引起航班返航、備降甚至機(jī)場(chǎng)關(guān)閉等嚴(yán)重后果；會(huì)導(dǎo)致火車(chē)調(diào)度不暢、車(chē)次到站晚點(diǎn)，甚至引起火車(chē)緊急制動(dòng)。近年來(lái)，社會(huì)上非法使用衛(wèi)星導(dǎo)航無(wú)線電干擾設(shè)備的行為，已嚴(yán)重影響民航、鐵路的安全運(yùn)行。此外，還有部分對(duì)航空、鐵路無(wú)線通信感興趣的公眾(“航空迷”“鐵路迷”)，通過(guò)無(wú)線電自行收集民航、鐵路的相關(guān)信息，對(duì)民航、鐵路造成潛在安全隱患。典型案例如下：

　　案例一：2023年1月，某無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)接到干擾投訴，稱(chēng)用于指揮飛機(jī)降落的空中交通管制通信頻率上有背景雜音，影響管制員與機(jī)組正常通信。經(jīng)監(jiān)測(cè)排查，干擾源為某單位視頻系統(tǒng)，由于設(shè)備老化導(dǎo)致信號(hào)泄露，造成周邊區(qū)域無(wú)線電底噪抬高，干擾民航通信。執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)其進(jìn)行查處。

　　案例二：2024年1月，某無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)接到某空中交通管理站干擾投訴，反映機(jī)場(chǎng)附近GPS信號(hào)受到有害干擾，多架次航班GPS信號(hào)丟失，嚴(yán)重影響民航飛行安全。經(jīng)監(jiān)測(cè)排查，確認(rèn)為機(jī)場(chǎng)附近一車(chē)內(nèi)GPS干擾器所致。執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)其進(jìn)行查處。

　　案例三：2024年1月，某無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)接到投訴，反映某火車(chē)站先后發(fā)生多趟列車(chē)因外界有害干擾導(dǎo)致重要無(wú)線鏈路超時(shí)，嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全。經(jīng)監(jiān)測(cè)排查，鐵路附近某機(jī)構(gòu)不當(dāng)設(shè)置手機(jī)信號(hào)屏蔽設(shè)備，對(duì)鐵路運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)其進(jìn)行查處。

　　案例四：2024年4月，某無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)接到某派出所移交的詢(xún)問(wèn)筆錄材料。稱(chēng)“當(dāng)事人自稱(chēng)‘火車(chē)迷’，自當(dāng)年2月起，使用無(wú)線電臺(tái)接收列車(chē)無(wú)線調(diào)度通信三十余次，用于了解火車(chē)到站情況以方便拍照記錄”。經(jīng)查，該無(wú)線電臺(tái)未申請(qǐng)和辦理相關(guān)設(shè)臺(tái)手續(xù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)其進(jìn)行查處。

　　對(duì)航空、鐵路無(wú)線通信感興趣的公眾(“航空迷”“鐵路迷”)接收民航、鐵路無(wú)線電信號(hào)須遵守哪些規(guī)定？

　　答：接收民航、鐵路相關(guān)無(wú)線電信號(hào)須遵守《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，不收發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照許可事項(xiàng)之外的無(wú)線電信號(hào)，不傳播、公布或者利用無(wú)意接收的信息，不向境外組織或者個(gè)人提供涉及國(guó)家安全的境內(nèi)電波參數(shù)資料。否則，將會(huì)被依法查處。

　　《條例》第四十一條規(guī)定，使用無(wú)線電臺(tái)(站)的單位或者個(gè)人不得故意收發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照許可事項(xiàng)之外的無(wú)線電信號(hào)，不得傳播、公布或者利用無(wú)意接收的信息。業(yè)余無(wú)線電臺(tái)只能用于相互通信、技術(shù)研究和自我訓(xùn)練，并在業(yè)余業(yè)務(wù)或者衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)專(zhuān)用頻率范圍內(nèi)收發(fā)信號(hào)。

　　《條例》第五十五條規(guī)定，境外組織或者個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行電波參數(shù)測(cè)試或者電波監(jiān)測(cè)。任何單位或者個(gè)人不得向境外組織或者個(gè)人提供涉及國(guó)家安全的境內(nèi)電波參數(shù)資料。

　　《條例》第七十二條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，故意收發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照許可事項(xiàng)之外的無(wú)線電信號(hào)，傳播、公布或者利用無(wú)意接收的信息的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　《條例》第七十五條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，境外組織或者個(gè)人在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行電波參數(shù)測(cè)試或者電波監(jiān)測(cè)，或者向境外組織或者個(gè)人提供涉及國(guó)家安全的境內(nèi)電波參數(shù)資料的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

　　此外，廣大業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者應(yīng)按照所執(zhí)有的業(yè)余無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)無(wú)線電通聯(lián)，使用時(shí)不得通過(guò)自行更換設(shè)備操作軟件將頻率范圍擴(kuò)展到業(yè)余業(yè)務(wù)以外的其他頻段(如航空、鐵路無(wú)線電通信頻段)。

　　國(guó)家對(duì)民航、鐵路無(wú)線電頻率有哪些特別保護(hù)規(guī)定？違反相關(guān)規(guī)定將面臨哪些處罰？

　　答：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十八條及其司法解釋明確規(guī)定，“影響航天器、航空器、鐵路機(jī)車(chē)、船舶專(zhuān)用無(wú)線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及公共安全的無(wú)線電頻率正常使用的”“非法設(shè)置、使用無(wú)線電干擾器的”，按照“擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪”，最高將處七年有期徒刑，并處罰金。

　　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十八條明確規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，故意干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，或者對(duì)正常運(yùn)行的無(wú)線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留。

　　《條例》第六十四條和第七十三條規(guī)定，國(guó)家對(duì)船舶、航天器、航空器、鐵路機(jī)車(chē)專(zhuān)用的無(wú)線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及人身安全的無(wú)線電頻率予以特別保護(hù)。任何無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備對(duì)其產(chǎn)生有害干擾的，應(yīng)當(dāng)立即消除有害干擾。違反本條例規(guī)定，對(duì)船舶、航天器、航空器、鐵路機(jī)車(chē)專(zhuān)用無(wú)線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及人身安全的無(wú)線電頻率產(chǎn)生有害干擾的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　公眾是否可以使用無(wú)線電反制/阻斷設(shè)備？

　　答：近年來(lái)，隨著無(wú)人機(jī)廣泛使用，相應(yīng)的無(wú)人機(jī)無(wú)線電反制設(shè)備也不斷出現(xiàn)，已成為干擾衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的源頭之一，直接影響民航飛行安全。根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十三條規(guī)定，軍隊(duì)、警察以及按照國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定由公安機(jī)關(guān)授權(quán)的高風(fēng)險(xiǎn)反恐怖重點(diǎn)目標(biāo)管理單位，可以依法配備無(wú)人駕駛航空器反制設(shè)備，在公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督下從嚴(yán)控制設(shè)置和使用；無(wú)人駕駛航空器反制設(shè)備配備、設(shè)置、使用以及授權(quán)管理辦法，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、國(guó)家安全、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)制定；任何單位或者個(gè)人不得非法擁有、銷(xiāo)售、使用無(wú)人駕駛航空器無(wú)線電反制設(shè)備。

　　此外，在火車(chē)站及鐵路沿線，不得設(shè)置使用能阻斷、干擾無(wú)線電信號(hào)傳輸?shù)脑O(shè)備、設(shè)施，否則將依法予以查處。特別是對(duì)航天器、航空器、鐵路機(jī)車(chē)專(zhuān)用無(wú)線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及人身安全的無(wú)線電頻率產(chǎn)生有害干擾的，最高將處50萬(wàn)元的罰款。