據(jù)統(tǒng)計,目前在檢察機關(guān)查辦的職務(wù)犯罪案件中,發(fā)生在建設(shè)領(lǐng)域的占了三分之一。
利用行政審批權(quán)索取賄賂
據(jù)介紹,在工程行政審批過程中,一些國家工作人員利用審批權(quán)索賄,方式有四種:批準不符合條件的項目以受賄;給不符合法定條件的項目予以審批,公開或者暗示建設(shè)單位為其謀利;與報批的建設(shè)單位串通,騙取審批;利用手中的審批權(quán),采取故意刁難、拖延等手段索要賄賂。
施工圖設(shè)計暗藏權(quán)錢交易
五種手法:委托設(shè)計單位的有關(guān)人員利用選擇決定權(quán)受賄;設(shè)計單位將工程項目私下轉(zhuǎn)給個人設(shè)計,從中受賄;委托設(shè)計單位的人員與設(shè)計人員勾結(jié),私分或侵吞部分設(shè)計費;設(shè)計人員剽竊所有權(quán)屬單位的設(shè)計成果交給委托單位,損公肥私;設(shè)計人員對建筑材料等,指定某生產(chǎn)商、供應(yīng)商供貨,從中收受賄賂。
征地拆遷上玩手段索要錢財
房屋拆遷部門的管理人員在拆遷審批過程中,利用審批權(quán)受賄;建設(shè)單位的管理人員多報被征地的作物面積等,以多付補償費受賄;建設(shè)單位的管理人員夸大原建筑物面積,以多付拆遷補償費受賄;貪污或者挪用征地款。
招投標每個環(huán)節(jié)都容易撈錢
據(jù)介紹,通過招投標發(fā)包的工程幾乎每個環(huán)節(jié)都有權(quán)錢交易機會,比如將工程項目分拆到法定公開招標限額以下,利用發(fā)包權(quán)受賄;附屬工程議標發(fā)包,從中受賄;互相串通,為關(guān)系人創(chuàng)造有利的競爭條件,從中受賄等等。
勞務(wù)分包、直接發(fā)包撈好處
比如利用工程項目發(fā)包權(quán),索賄或者受賄;將承包的工程轉(zhuǎn)包給他人,或者將工程項目肢解后分包給數(shù)個關(guān)系人,從中收受賄賂等。
施工監(jiān)督環(huán)節(jié)也生腐敗
負監(jiān)督之責(zé)的工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員被拉攏腐蝕而放棄職責(zé),造成工程項目質(zhì)量隱患的情況經(jīng)常發(fā)生。
收受賄賂變更合同追加投資
施工單位先壓低報價得到合同,再設(shè)法變更合同追加投資,行賄建設(shè)單位的管理層。
預(yù)結(jié)算、工程款支付“揩油水”
虛設(shè)項目,虛高造價,行賄建設(shè)單位的預(yù)、決算人員;采取虛設(shè)項目等手法,騙取建設(shè)單位的工程款,并行賄建設(shè)單位的管理人員;采用重復(fù)計算工程量或夸大工程量,騙取工程款,并行賄計量人員;利用職務(wù)便利,采取故意刁難等手法,拖延支付工程款,向施工單位索要賄賂;相關(guān)人員互相勾結(jié),采用虛報材料用量、等級,虛高材料價格,虛列民工工資等手法,虛高工程建設(shè)成本,從中貪污。
工程竣工驗收受賄弄虛作假
施工單位行賄質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的工作人員;施工單位行賄驗收人員。驗收人員故意隱瞞事實真相,讓不合格的設(shè)備通過驗收;施工單位為使擅自追加的材料或者項目得以追認,行賄驗收人員;施工單位為提高工程驗收等級,行賄驗收人員。
以別人名義買“打折房”轉(zhuǎn)手賣出
一些官員利用職務(wù)之便,以親屬、朋友的名義,從開發(fā)商處“打折”購房,轉(zhuǎn)手出售。折扣高低視權(quán)力大小而定。所謂親屬、朋友事實上就是代理人。
替開發(fā)商造勢拿出場費
一些官員替開發(fā)商“抬轎子”造勢,“忽悠”消費者,自己拿取不菲的出場費。
(作者:劉旦林 雪清)