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天門城管打人致死事件的另類教訓(xùn)在哪里

2008年01月22日 08:51 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  執(zhí)法人員的頭腦中最應(yīng)具備的,不一定是“打不還手,罵不還口”,而應(yīng)是徹徹底底地接受監(jiān)督的意識(shí)

  全國(guó)城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議1月20日在北京就“天門城管打人致死事件”發(fā)表聲明,表示城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體同志應(yīng)當(dāng)對(duì)此高度重視,深刻反思,查找問題,迅速整改;同時(shí)宣布2008年將啟動(dòng)“全國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)年”活動(dòng),全面推動(dòng)親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象建設(shè)(1月21日《檢察日?qǐng)?bào)》)。

  在此之前,備受社會(huì)各界關(guān)注的湖北天門“12·7”城管打人致死事件在湖北省委省政府負(fù)責(zé)人的嚴(yán)厲批示下,4名直接涉案兇手已被采取強(qiáng)制措施,并均被開除黨籍。負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)的天門市城管局局長(zhǎng)齊正軍如今職務(wù)全免。天門市委市政府還決定集中3個(gè)月時(shí)間,在全市執(zhí)法隊(duì)伍中開展一次以“依法行政、執(zhí)法為民”為主題的作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)。

  作風(fēng)整訓(xùn)無疑是必要的,為此所謂“突出抓好4個(gè)方面的問題,增強(qiáng)5種意識(shí),樹立5種理念”,也是應(yīng)該的。但我卻認(rèn)為“一家執(zhí)法單位生病,全體權(quán)力部門吃藥”,這種普遍打板子的作法到底能解決什么問題,還是一個(gè)變數(shù)。事實(shí)上,只要是秉公執(zhí)法,又哪有不發(fā)生一次沖突的道理。這也就意味著,行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中即使能夠文明執(zhí)法,也不見得都會(huì)遇到“文明的”被執(zhí)行人,反之執(zhí)法本身就失去了存在的意義。在這個(gè)時(shí)候,執(zhí)法人員的頭腦中最應(yīng)具備的,不一定是“打不還手,罵不還口”,而應(yīng)是徹徹底底地接受監(jiān)督的意識(shí),即將自己的執(zhí)法行為完全處于人民群眾的監(jiān)督之下,經(jīng)得起任何風(fēng)雨的考驗(yàn)。

  不能說天門城管人員在履行職務(wù)時(shí)的行為完全是失當(dāng)?shù)模罕娂词褂幸庖,也可以依法申訴或控告。但是,天門城管人員在面對(duì)一個(gè)過路群眾以自己手中的攝像機(jī)記錄其執(zhí)法的過程時(shí),卻怒不可遏,繼而變得瘋狂起來,竟活活將其打死。這一惡舉發(fā)生在國(guó)家行政執(zhí)法人員身上,是用什么理由都難以自圓其說的。如果我們僅僅將其認(rèn)定為“執(zhí)法素質(zhì)不高”的問題,恐難服人心。依我看,這是一個(gè)長(zhǎng)期存在于許多執(zhí)法人員身上的“潛意識(shí)”在作怪,即“先天”拒絕來自任何方面的有形與無形的監(jiān)督。它的“理由”是:我是執(zhí)法者,我有法律授予的權(quán)力。我的執(zhí)法行為是正當(dāng)?shù)模蝗萑魏稳藨岩。具體到本事件上來說,城管執(zhí)法時(shí),你攝像的目的與動(dòng)機(jī)是什么?你拿著我們的攝像資料意欲何為?此時(shí),假如這些天門城管人員的頭腦里能閃過一絲“監(jiān)督者無過錯(cuò)”的理念,也許他們過熱的頭腦就會(huì)冷靜下來,就不會(huì)出現(xiàn)在大庭廣眾之下大打出手的場(chǎng)面。

  當(dāng)然,事后談?wù)撨@些,總有一番遺憾滋味在心頭。首先是替這些城管人員遺憾,深為他們?cè)诔跽茩?quán)力之時(shí),光知道權(quán)力的殺傷力而無權(quán)力的制約與監(jiān)督意識(shí)。其次是替我們的主管部門遺憾,深為他們?cè)谑潞罂偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)很少有幾分針對(duì)性而遺憾,他們從增強(qiáng)宗旨意識(shí)方面說得頭頭是道,卻講不出來自社會(huì)的監(jiān)督特別是公民個(gè)人監(jiān)督的正當(dāng)性。

  湖北天門“12·7”城管打人致死事件的發(fā)生,讓該市面臨著來自各個(gè)方面的壓力,這是正常的。但該市某些人如今竟然聲稱“不能因此產(chǎn)生對(duì)這幾年來天門改革發(fā)展成果的質(zhì)疑,不能因此喪失加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的斗志”,就讓人感到有幾分莫名其妙了。改革成果、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城管打人之間沒有什么必然聯(lián)系,對(duì)城管打死人事件的嚴(yán)肅處理絕不會(huì)影響一個(gè)城市的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,相反它會(huì)警示各級(jí)公務(wù)人員:人民公仆沒有任何權(quán)力欺凌和壓迫人民。人民對(duì)公仆的監(jiān)督天經(jīng)地義,容不得講價(jià)錢。能夠接受這一理念的,就可以去當(dāng)公務(wù)員,受不了這一“緊箍咒”限制的,只能卷鋪蓋走人!這就是天門城管打死人事件帶給我們的另類經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。它用不著夸夸其談,也用不著惺惺作態(tài),只要常記于心,就比刻意樹立自己形象的任何舉動(dòng)都管用。事實(shí)一再證明,形象的好壞不是吹出來的,即使能吹出來,也不會(huì)有太久的生命力。

  末了,知道天門市有人已動(dòng)議要為那位挺身而出、為城管人員不法行為攝像的“過路人”申報(bào)見義勇為人物獎(jiǎng)項(xiàng),禁不住有幾分感慨。倘能如愿,這不但是對(duì)死者生前正義之舉的最大褒揚(yáng),也是天門市有關(guān)部門深刻反思、張揚(yáng)社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)力之舉。沒有誰(shuí)會(huì)不犯錯(cuò)誤,只是不要再犯相同的錯(cuò)誤,并且能夠及時(shí)地反省和汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就一定會(huì)有一個(gè)光明的前途。 (劉國(guó)航)

編輯:宋方燦】
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