今天上午，市十三屆人大一次會(huì)議召開第四次全體會(huì)議，市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)秦正安、市人民檢察院檢察長(zhǎng)慕平分別向人大代表作工作報(bào)告，報(bào)告的很多數(shù)字除了反映出司法工作的亮點(diǎn)之外，更從司法方面反映了社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的變化。

　　商品房買賣等案件5年上升近5倍

　　在高院的報(bào)告中，列出了過去5年來各類案件的變化情況。與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況相呼應(yīng)，婚姻家庭案件財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議、物業(yè)、相鄰關(guān)系案件、商品房買賣案件成為法院案件增長(zhǎng)幅度較大的幾類。

　　例如，全市法院5年共審結(jié)婚姻家庭案件財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議類的案件158919起，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)、相鄰關(guān)系等案件179502起，同比上升了583.4%，審結(jié)土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、商品房買賣等案件29686件，同比上升了484.1%。商品房買賣類案件出現(xiàn)這樣大幅度的增長(zhǎng)，與北京商品房市場(chǎng)價(jià)格不斷走高的狀況密不可分。

　　“民告官”案件明顯增加

　　記者在報(bào)告中看到，過去5年，全市法院共審結(jié)行政案件22520起，占行政訴訟法實(shí)施17年來審結(jié)行政案件總數(shù)的60%。在審結(jié)的2萬余件案件中，全部或部分撤銷行政機(jī)關(guān)決定以及判決行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的占8.7%，經(jīng)過協(xié)調(diào)糾紛得以平穩(wěn)解決的占23.4%，維持行政機(jī)關(guān)決定和裁定駁回起訴的占43.8%。

　　“民告官”案件的增多實(shí)際上說明法律訴訟行政糾紛的公正有效已經(jīng)得到更多公眾的認(rèn)可，而兩成多行政訴訟通過調(diào)解得以解決，說明北京各級(jí)法院加大了行政案件協(xié)調(diào)解決力度，化解了行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的矛盾。

　　民事案件超一半調(diào)解解決

　　秦正安介紹，全市法院實(shí)行了判后答疑制度，引導(dǎo)當(dāng)事人正確理解法律規(guī)定和裁判內(nèi)容，促使當(dāng)事人服判息訴，一審案件的服判息訴率已經(jīng)達(dá)到了86.3%。全市法院還注重發(fā)揮調(diào)解的獨(dú)特作用，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”，調(diào)解解決的案件已經(jīng)達(dá)到全部民事案件總數(shù)的53%。

　　案多人少矛盾突出

　　人均年結(jié)案數(shù)多達(dá)162件

　　秦正安同時(shí)介紹，案多人少的矛盾仍然十分突出。與前五年相比，全市法院受理的案件增加了62萬余件，審判人員人均年結(jié)案數(shù)已達(dá)162件，一些法院甚至超過280件。雖然審判人員超負(fù)荷工作，仍不能滿足社會(huì)的司法需求。

　　確保法律監(jiān)督的民生成效

　　慕平檢察長(zhǎng)在報(bào)告中介紹，過去5年來，北京市人民檢察院加強(qiáng)偵查謀略研究，發(fā)揮偵查一體化辦案機(jī)制的作用，重點(diǎn)懲治嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、具有行業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)犯罪，集中力量查辦了一批有影響有震動(dòng)的大案要案，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失15億元。

　　在談及今后的檢察工作時(shí)，慕平提出，要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)好人民群眾利益作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保法律監(jiān)督的成效真正體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。J174

　　分組討論會(huì)上人大代表們的精辟發(fā)言博得其他代表熱烈掌聲。(記者 周明杰 程功攝）