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溫州辦暫住證可抽萬元大獎事件真相調(diào)查(圖)

2008年03月25日 09:41 來源:法制網(wǎng)—法制日報 發(fā)表評論

  導(dǎo)讀

  “辦暫住證年度可以抽萬元大獎”,月初,溫州市梧田派出所推出的這個新舉措,刺激著外來務(wù)工人員的神經(jīng),每天到派出所登記辦證的外來務(wù)工人員絡(luò)繹不絕,用派出所所長楊建華的話說,辦證已呈“井噴”狀態(tài)。

  此舉引發(fā)了輿論的種種質(zhì)疑:有人說,它帶有博彩嫌疑;有人說,假如獎金由企業(yè)贊助,將為執(zhí)法不公打下伏筆;有人說,有獎辦證在一定程度上強化了暫住證管理制度的作用,實際上是一種“逆潮流而動”之舉。

  今天,面對這些質(zhì)疑,梧田派出所有關(guān)負責(zé)人一一予以回應(yīng)。

  今天(3月24日)是星期一,是絕大部分企業(yè)的上班時間,但浙江省溫州市甌海區(qū)公安分局梧田派出所塘西社區(qū)警務(wù)室的辦證大廳里,仍有不少外來務(wù)工人員在等候辦理暫住證。

  在接受本報記者采訪時,派出所所長楊建華連用兩個“想不到”抒發(fā)他的感慨:想不到實行有獎登記新辦法后,前來辦理暫住證的外來人員會一下子增加這么多;想不到這一新探索經(jīng)媒體報道后,會在社會上引起這么大反響。

  有獎登記引發(fā)辦證“井噴”

  3月初,梧田派出所四處張貼告示并派巡邏車上街廣播:從即日起,外來務(wù)工人員辦暫住證可抽萬元大獎,具體獎勵金額是:一等獎1萬元、二等獎5000元、三等獎2000元。

  辦暫住證有可能抽到萬元大獎!這突如其來的消息刺激著外來務(wù)工人員的神經(jīng),許多人立即呼朋喚友或拖家?guī)Э谮s到派出所辦理暫住證。派出所轄區(qū)警務(wù)室外,每天都站滿了前來登記辦證的外來務(wù)工人員。

  “這證反正遲早是要辦的,F(xiàn)在辦,萬一運氣好摸到一萬元,這一年就不用干了。”來自江西九江的女青年小張在汽車城附近的一家鞋廠上班,她笑著對記者道出她趕來辦證的想法。

  “過來碰碰運氣唄!”王剛?cè)齻月前從老家安徽來到溫州,現(xiàn)在梧田街道一個建筑工地當(dāng)泥瓦匠。他說:“我知道有規(guī)定,外地人在溫州打工要辦暫住證。但我們當(dāng)泥瓦匠的,平時很少出去,不太用得著這個證,也就懶得去辦了!

  然而今天上午,王剛特意向東家請了假,跑到塘西警務(wù)室辦理暫住證,他也是奔著可能抽到1萬元大獎的好運氣來的。

  記者在塘西警務(wù)室看到,一位外來務(wù)工人員拿到暫住證后,在民警的指點下,把身份證號碼通過手機短信發(fā)送到抽獎平臺上。

  “這個短信平臺是我們派出所與中國移動、中國聯(lián)通兩家公司共同開發(fā)設(shè)立的。短信不加收任何附加費用,就是1毛錢的基本信息費!蔽嗵锱沙鏊虒(dǎo)員盧愛云向記者解釋說。

  “活動開展二十多天來,已有兩萬余名外來人員前來登記。這個數(shù)字比上月增長了4倍,比去年同期增長了268%。目前,前來辦理暫住證登記的外來務(wù)工人員,已呈‘井噴’狀態(tài)!睏罱ㄈA拿出一組有說服力的數(shù)字向記者描述有獎登記前后發(fā)生的變化。

  “到12月31日,我們將準時開獎,到時候還要請公證員到現(xiàn)場監(jiān)督開獎。開獎后的第二天,所有中獎?wù)呱矸葑C號碼都將公布在《溫州日報》上!睏罱ㄈA說。

  “抽獎辦證是被逼出來的”

  民警告訴記者,梧田街道處于溫州市南部城鄉(xiāng)接合部,中小企業(yè)多、出租房屋多、外來人員多、治安環(huán)境復(fù)雜,發(fā)案數(shù)一直居高不下。這其中,90%的刑事案件為外來人員所為。

  “梧田街道外來人員大約在12萬人左右,而原來,在派出所登記辦理暫住證的大約只有75%,這給我們公安機關(guān)的日常管理帶來很大困難!睏罱ㄈA說,登記辦理暫住證是基層派出所的一項基礎(chǔ)性工作。公安機關(guān)能不能有效地預(yù)防與打擊違法犯罪活動,與暫住證登記率高低有很大關(guān)系。通過登記辦理暫住證,派出所可以掌握外來人口目前在梧田街道的基本情況,掌握違法犯罪的有關(guān)線索,進而采取有效的預(yù)防違法犯罪措施,維護廣大外來人員的生命財產(chǎn)安全。

  “抽獎辦證也是被逼出來的!”據(jù)楊建華介紹,多年來,梧田街道暫住證登記主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)、強制手段”,使用罰款、清查等手段,但效果并不明顯,甚至因為辦理暫住證,民警、協(xié)警與外來人員之間還出現(xiàn)過矛盾和摩擦。

  怎樣才能有效地調(diào)動外來人員辦理暫住證的積極性呢?所務(wù)會上,有民警說,“有些地方為了鼓勵消費者主動要發(fā)票,搞發(fā)票抽獎,效果很不錯,我們可以學(xué)一學(xué)!庇忻窬嶙h說,“福利彩票、體育彩票的投注點外,經(jīng)常圍著很多外來務(wù)工人員。為鼓勵外來務(wù)工人員辦理暫住證,我們是不是也通過抽獎給他們一些實惠呢?”

  幾經(jīng)商議,梧田派出所決定創(chuàng)新工作手段,通過“辦暫住證可抽萬元大獎”來調(diào)動外來人員辦理暫住證的積極性。他們聯(lián)系了甌海移動、溫州聯(lián)通公司,合作開發(fā)設(shè)立了有獎登記辦證信息平臺。

  “從二十多天的實踐來看,新辦法有利無弊,好處很多。”在梧田派出所所長室,楊建華向記者歷數(shù)了實施“辦暫住證可抽萬元大獎”這一新辦法的種種好處。

  按照我國現(xiàn)行法規(guī),登記辦理暫住證本來就是公民應(yīng)該履行的法定義務(wù)。辦暫住證可抽萬元大獎通過利益期待,激發(fā)了人們登記辦理暫住證的自覺性和積極性。目前,梧田街道的外來務(wù)工人員已從“要我登記”向“我要登記”狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

  “抽獎活動,有利于提高暫住人員的信息準確率!睏罱ㄈA解釋說,辦暫住證可抽萬元大獎是特殊的抽獎活動,首先,領(lǐng)獎人必須帶上暫住證,上面登記地址要和實際暫住地一致。其次,如果暫住地址發(fā)生變更,必須在規(guī)定時間內(nèi)到派出所更改,否則將取消領(lǐng)獎資格。最后,參加活動的登記人員,如出現(xiàn)違法犯罪行為,也將被取消領(lǐng)獎資格。層層把關(guān),信息準確率大大提高。

  “我們這是花小錢買大平安,為社會治安綜合治理如何尋找工作新方法探索一條新路子!睏罱ㄈA說,“原來,每天要派大批人員下去游說、清查,現(xiàn)在,可以騰出警力用于路面巡邏,重點管控高危人群,警務(wù)效能明顯提高。”

  “新辦法還有利于派出所為外來務(wù)工人員提供服務(wù),密切警民關(guān)系!睏罱ㄈA說,“下一步,我們還將通過有獎登記信息平臺,定期向已辦理暫住證者發(fā)布社會治安信息!

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編輯:朱鵬英】
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