專家：2015年人口紅利消失 戶籍改革應(yīng)提上案頭

　　【解說(shuō)】從前些年的“民工潮”到近幾年的“民工荒”“招工難”，過(guò)去數(shù)年以“廉價(jià)勞動(dòng)力”為支撐的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將難以為繼。對(duì)此，有專家表示，面對(duì)越發(fā)嚴(yán)峻的“人口紅利”消失問(wèn)題，戶籍制度的改革應(yīng)今早提上議事日程。

　　【同期聲】中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任

　　中國(guó)社科智訊經(jīng)濟(jì)學(xué)專家 鄭秉文

　　比如說(shuō)，我們這么多的農(nóng)民工，已經(jīng)進(jìn)城了這么長(zhǎng)時(shí)間了，十幾年了有的二十年了但是他們卻同樣依然沒(méi)有享受市民的待遇，依然還是“兩張皮”，依然還是成為我們城市化當(dāng)中的一個(gè)重要的一個(gè)需要解決的問(wèn)題，那么我想這么社會(huì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，它早晚遲早要對(duì)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要產(chǎn)生負(fù)面影響的。

　　戶籍改革應(yīng)該提到我們的案頭，因?yàn)閼艏�改革多多少少跟我們公共物品的均等化提供社�?huì)政策的實(shí)施是有一定相關(guān)性的。

　　《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》報(bào)告中曾提到，“十二五”期間，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量將達(dá)到峰值，此后緩慢下行；而2011年底，中國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口。

　　【同期聲】中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任

　　中國(guó)社科智訊經(jīng)濟(jì)學(xué)專家 鄭秉文

　　中國(guó)的人口紅利真正的拐點(diǎn)是2015年，也就是2015年14歲到65歲的勞動(dòng)適齡人口的絕對(duì)數(shù)量開始下降，它(2015年)是一個(gè)峰值，從此以后如果我們一切政策都不變，包括我們的計(jì)劃生育政策都不變，那么我們的人口將始終不會(huì)超過(guò)2015年那個(gè)峰值了，也就是說(shuō)從那個(gè)風(fēng)之開始我們的老年人口逐漸在擴(kuò)大我們的勞動(dòng)適齡人口在逐漸縮小，我們的人口紅利逐漸在消失。

　　【正文】鄭秉文還表示，勞動(dòng)、土地、資本是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)基本要素，勞動(dòng)力減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必要受到影響。在城市化進(jìn)程當(dāng)中，以巴西、阿根廷為代表的拉美國(guó)家都曾經(jīng)歷“中等收入陷阱”。

　　【同期聲】中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任

　　中國(guó)社科智訊經(jīng)濟(jì)學(xué)專家 鄭秉文

　　農(nóng)民在短短的幾年之內(nèi)馬上成為市民之后，市民沒(méi)有相應(yīng)的被城市所吸納，他的就業(yè)他的住房存在問(wèn)題，導(dǎo)致它(國(guó)家)的社會(huì)治安不好，導(dǎo)致它出現(xiàn)那么多的貧民窟，那么這就是它的城市化有點(diǎn)過(guò)快了，有點(diǎn)過(guò)度了。

　　【正文】鄭秉文表示，中國(guó)要跨越“中等收入陷阱”須解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變這兩大問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，中國(guó)未來(lái)應(yīng)致力于擴(kuò)大內(nèi)需，減少對(duì)外貿(mào)和投資的依賴，擴(kuò)大內(nèi)部需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

　　在社會(huì)問(wèn)題方面，青年農(nóng)民工在城鎮(zhèn)從事著低收入的工作，戶籍制度將其排斥在社會(huì)保障和城市公共服務(wù)之外，大量農(nóng)村青年無(wú)法在城鎮(zhèn)立足，又不想重返鄉(xiāng)村居住，這是未來(lái)中國(guó)社會(huì)的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。鄭秉文強(qiáng)調(diào)，要做到公共物品的均等化提供，中國(guó)應(yīng)把戶籍改革提上案頭。

　　記者張楠 康登淋北京報(bào)道