專(zhuān)訪香港紅十字會(huì)：三層監(jiān)督力保善款用得其所

　　2013年5月8日，是第六十六個(gè)世界紅十字日。香港紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳啟明接受了中新社記者的專(zhuān)訪，介紹了香港紅十字會(huì)的善款監(jiān)督使用制度，以及慈善項(xiàng)目運(yùn)作管理的經(jīng)驗(yàn)。

　　陳啟明介紹說(shuō)，近年來(lái)，香港紅十字會(huì)每年的經(jīng)費(fèi)大約有5億港幣，其中大約4億元來(lái)自政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，例如無(wú)償獻(xiàn)血服務(wù)和開(kāi)設(shè)特殊學(xué)校。另外大約6千萬(wàn)港幣，則來(lái)自普通市民和機(jī)構(gòu)的捐款。

　　要確保這些巨額善款用得其所，陳啟明說(shuō)，獨(dú)立、有效的管制架構(gòu)，和嚴(yán)格的監(jiān)察制度必不可缺。香港紅十字會(huì)設(shè)置了三層監(jiān)督網(wǎng)，其中一項(xiàng)就是要透過(guò)獨(dú)立的審核報(bào)告，向民眾展示慈善服務(wù)的成效，和公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表的所有內(nèi)容，確保運(yùn)作獨(dú)立、透明。

　　【同期聲】(香港紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 陳啟明)

　　我們定位自己是一個(gè)信托人，就是說(shuō)我們收到捐款，其實(shí)這些錢(qián)呢，并不是你的，這些錢(qián)是市民委托你來(lái)管理的。所以你要定期向公眾人士交代，你的工作和你的錢(qián)是怎么使用的。我們會(huì)不斷地將我們的工作報(bào)告向公眾人士披露，無(wú)論是刊發(fā)在我們的網(wǎng)站，還是出一些獨(dú)立的報(bào)告。

　　(解說(shuō))另外，香港紅十字會(huì)每年的行政費(fèi)用控制在大約7%，其余的都要用在服務(wù)項(xiàng)目上。而一切的慈善工作都不受外界因素影響。至于慈善服務(wù)的監(jiān)管工作，就透過(guò)不同專(zhuān)業(yè)而獨(dú)立的委員會(huì)，例如服務(wù)、財(cái)務(wù)和人事委員會(huì)，監(jiān)督每項(xiàng)服務(wù)的成效。

　　【同期聲】(香港紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 陳啟明)

　　這些委員會(huì)的成員全部都不是紅十字會(huì)的員工，全部是公眾人士和專(zhuān)業(yè)人士組成，和紅十字會(huì)沒(méi)有必然的相關(guān)性 。第一個(gè)功能是指導(dǎo)我們的工作，因?yàn)樗麄儽旧硎窍嚓P(guān)的專(zhuān)業(yè)人士，其實(shí)他們可以補(bǔ)充我們專(zhuān)業(yè)上的不足；第二，由于他們不是受薪的員工，他們就間接代表公眾監(jiān)督我們的工作。

　　(解說(shuō))除此之外，香港紅十字會(huì)還有一個(gè)內(nèi)部審計(jì)單位，檢討所有運(yùn)作的程序是否達(dá)標(biāo)。陳啟明也坦言，慈善服務(wù)難免有疏漏的情況，這時(shí)就要靠一套有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，及時(shí)向公眾交代，并提防日后出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。這一切措施，都是確保一家慈善機(jī)構(gòu)公信力的關(guān)鍵。

　　【同期聲】(香港紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 陳啟明)

　　公信力是任何慈善機(jī)構(gòu)的生命線(xiàn)，我們?nèi)魏巫鍪碌姆绞�，或者政策，都要捍衛(wèi)我們機(jī)構(gòu)的公信力，讓市民覺(jué)得我們是信得過(guò)的，那他們就會(huì)捐錢(qián)給我們，和支持我們的工作。

　　(解說(shuō))香港紅十字會(huì)創(chuàng)立於1950年。自1997年7月1日起，隨香港主權(quán)移交祖國(guó)，成為中國(guó)紅十字會(huì)一個(gè)享有高度自治的分會(huì)。根據(jù)《香港特區(qū)基本法》和香港特區(qū)政府的法律，自行制定章程，負(fù)責(zé)會(huì)內(nèi)的一切事務(wù)，包括行政決策和資產(chǎn)管理等。

　　記者 劉文韜 趙安源 香港報(bào)道