吉林破解"民告官"難題:"一把手"應(yīng)訴成常態(tài)

　　6月17日，吉林省高級人民法院召開新聞發(fā)布會通報，2013年以來，吉林省累計受理一審行政訴訟案件3600余件，行政案件立案排在全國前列。其中，行政首長出庭應(yīng)訴率逐漸增多。

　　行政訴訟，俗稱“民告官”，立案難、判決難、執(zhí)行難，這“三難”標(biāo)簽曾被貼到民告官案件身上多年。

　　2013年12月，在頒布實(shí)施23年后，中國官方首次對行政訴訟法進(jìn)行修改，十二屆全國人大常委會第六次會議聽取并審議了行政訴訟法修正案草案，修正案劍指民告官“三難”，同時還擴(kuò)大了民告官范圍，一時引發(fā)熱議。

　　國家層面的努力，推進(jìn)了地方對行政訴訟案件的審查力度。以吉林省為例，2013年以來，全省共受理一審行政訴訟案件3600余件，非訴行政執(zhí)行案件5000余件，涉及房屋征收拆遷、因林木所有權(quán)和林地使用權(quán)引發(fā)的行政爭議等。

　　【同期】(吉林省高級人民法院審判委員會專職委員 魯志良)審判中，堅(jiān)持嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，以公正的裁判保證民利，防止“官官相護(hù)”、“權(quán)權(quán)交易”。依法判決撤銷、確認(rèn)違法和無效、變更被訴行政行為等行政機(jī)關(guān)敗訴的案件達(dá)到20%，行政相對人勝訴或者協(xié)調(diào)解決的達(dá)到48.8%。

　　此前，在行政訴訟實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)一般委托代理人出庭應(yīng)訴。2013年至今，這一現(xiàn)象在吉林省也有所改觀。吉林省高級人民法院審判委員會專職委員魯志良介紹，“一把手”出庭應(yīng)訴解決官民矛盾在吉林省已成常態(tài)。

　　【同期】(吉林省高級人民法院審判委員會專職委員 魯志良)2013年以來，全省行政首長出庭率逐漸增加，官民矛盾得到有效解決。其中，(吉林省)延邊州各市縣政府均對行政首長出庭應(yīng)訴作出具體規(guī)定，并將其納入政府對行政機(jī)關(guān)及行政首長個人的績效考核體系，行政首長出庭率達(dá)到100%。

　　記者 李彥國 長春報道