中新網(wǎng)4月12日電 日前有媒體報(bào)道，建設(shè)部一位官員在近日舉行的中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)上表示，當(dāng)前宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾的影響并不明顯，對(duì)于部分熱點(diǎn)城市，還將動(dòng)用行政手段予以調(diào)節(jié)。
今日出版的《新京報(bào)》載文指出，從某種程度上說(shuō)，正是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)上并沒(méi)有發(fā)揮基礎(chǔ)的調(diào)節(jié)作用，相關(guān)的行政調(diào)節(jié)手段才師出有名。
春江水暖鴨先知。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走高，城市中低收入階層的感覺(jué)最為敏感。北師大金融研究中心的《中國(guó)房地產(chǎn)金融安全評(píng)估報(bào)告》顯示：根據(jù)去年全國(guó)城市戶均收入，要購(gòu)買一套70平方米的新商品住房，總房?jī)r(jià)和戶均年收入之比超過(guò)13：1.而國(guó)外的這一比例一般為6：1.而且，仍有業(yè)界人士按照北京前幾年房?jī)r(jià)走勢(shì)的規(guī)律推算，認(rèn)為今年房?jī)r(jià)上漲的幅度應(yīng)該在20%左右。大城市房?jī)r(jià)如此平步青云，低收入階層買房難于上青天。
與此同時(shí)，解決城市中低收入階層家庭住房的福利性安排仍未發(fā)揮有效作用。
就根本而言，房地產(chǎn)市場(chǎng)的難點(diǎn)在于地方政府與房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)成利益共同體。土地增值是地方政府高達(dá)40%-50%的收入來(lái)源，因而，地方政府無(wú)疑是房?jī)r(jià)上漲的最大受益者之一。據(jù)此，我們就容易理解一方面供給過(guò)剩，另一方面房?jī)r(jià)卻扶搖直上這樣的怪現(xiàn)象為什么會(huì)發(fā)生。去年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，商品房空置面積達(dá)1.14億平方米，空置率高達(dá)26%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的10%警戒線，有關(guān)部門甚至將房地產(chǎn)列入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)名單。這與房市的火爆行情形成鮮明對(duì)比。
文章指出，從某種程度上說(shuō)，正是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)上并沒(méi)有發(fā)揮基礎(chǔ)的調(diào)節(jié)作用，相關(guān)的行政調(diào)節(jié)手段才師出有名。筆者認(rèn)為，可以從需求和供給兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)節(jié)。
在需求方面，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)低收入階層的有效滿足。在市場(chǎng)能夠有效建立“富人區(qū)”的同時(shí)，可以通過(guò)福利供給讓窮人也能有自己的立足之地。這方面，不僅要有政策來(lái)源，還要保障資金來(lái)源。地方政府應(yīng)從拍賣土地所獲的收入中拿出一部分用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房或者是廉租房，以保證穩(wěn)定的資金來(lái)源和房屋供應(yīng)。具體的比重和投入規(guī)模可以考慮由中央規(guī)定�？紤]到土地增值的規(guī)模和城市政府的職責(zé)，這種要求是相當(dāng)合理的。
在供給方面，應(yīng)該鼓勵(lì)城市政府大力發(fā)展大眾交通尤其是軌道交通以降低土地成本和開(kāi)發(fā)成本。大眾交通不僅可以節(jié)約城市低收入階層的生活費(fèi)用，還有利于增加土地供應(yīng)，延伸房地產(chǎn)的有效供給，隨著增量的發(fā)展而降低整個(gè)城市房?jī)r(jià)。如果把眼光放寬一點(diǎn)，我們或許還應(yīng)該放開(kāi)大城市的周邊區(qū)域的城鎮(zhèn)化門檻以緩解中心城市的城鎮(zhèn)化壓力。在一段時(shí)期內(nèi)，大城市尤其是特大城市還不具備完全放開(kāi)人口流動(dòng)的條件，但是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)活躍的周邊地區(qū)則可以考慮先行放開(kāi)，這將有利于分解人口擴(kuò)張對(duì)局部地區(qū)地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的漲價(jià)壓力。(傅勇）
