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山雨已來風(fēng)滿樓。
“這是遲早的事情!5月17日上午,在被問到宏觀調(diào)控是否會再次來臨的問題時,京城一位地產(chǎn)商這樣對本刊記者說。果不其然,當(dāng)天晚上,中央電視臺的《新聞聯(lián)播》節(jié)目播發(fā)了這樣一條新聞:國務(wù)院總理溫家寶當(dāng)天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施,會議提出了進一步引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的六條針對性措施。
很快,在一些地產(chǎn)記者的MSN上,就已經(jīng)出現(xiàn)了“國六條”的字樣。第二天,全國各大小媒體紛紛報道、解讀新出的“國六條”,并聲稱新一輪的地產(chǎn)宏觀調(diào)控正式全面啟動。
上一輪調(diào)控失效?
確切地說,近年來政府對于地產(chǎn)的宏觀調(diào)控起始于2003年中。從“8·31大限”、央行調(diào)息,到“國八條”“新八條”和“七部委八條”,以及后來的一些財稅和金融政策;再到現(xiàn)在的“國六條”,可以說,調(diào)控手段和政策一直未斷。然而事與愿違,盡管在這些政策作用下,市場上曾經(jīng)出現(xiàn)了很長時間的觀望,但觀望之后房價依然面臨上漲的壓力,主要城市房價上竄跡象明顯。
5月19日,國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新報告顯示,截至4月底,中國大陸完成商品住宅投資額同比增長22.6%。與此同時,北京、深圳、廣州等大城市的房價仍在高位運行。而商品房空置面積達1.22億平方米,同比增長18.9%。
“國家一調(diào)控,房價就上漲!本┏且晃坏禺a(chǎn)商將最近一輪房價上漲歸因于上一輪調(diào)控。
這位地產(chǎn)商以北京為例向本刊記者說,政府說限制別墅等高檔住宅的發(fā)展,于是郊區(qū)的別墅全賣火了;政府又說三環(huán)以內(nèi)不再批新地,于是三環(huán)以內(nèi)的房子全漲價了;現(xiàn)在政府要積極發(fā)展二手房市場,于是京城的二手房又開始瘋漲了。
一位不愿透露姓名的地產(chǎn)評論員對本刊分析說:“近兩年來政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控許多在結(jié)果上導(dǎo)致消費者做出了不合理的消費決策。”
“2004年的宏觀調(diào)控以及2005年春的房地產(chǎn)新政,在為房地產(chǎn)熱降溫上,我認為基本上是失敗的!比鹗啃刨J董事總經(jīng)理兼亞洲區(qū)首席經(jīng)濟師陶冬近日指出。
陶冬認為,此前的宏觀調(diào)控只是以行政命令的手段,制止銀行貸款流向地產(chǎn)商!斑@對個別小地產(chǎn)商可能是致命的,但對于資金充沛的大地產(chǎn)商而言,反而為他們趁機擴張?zhí)峁┝朔奖。海外熱錢也在此時順勢進入了中國房地產(chǎn)市場!
“2005年的國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控基本失敗。因為2005年國務(wù)院宏觀調(diào)控目的是穩(wěn)定房價,但實際結(jié)果沒有達到,在上海、深圳、廣州、北京,房地產(chǎn)價格上漲幅度甚至接近20%!鄙缈圃航鹑谘芯克魅我讘椚萁淌趶恼{(diào)控結(jié)果上對本刊記者分析說。
在易憲容看來,兩年的地產(chǎn)宏觀調(diào)控實際效果如此之差的原因在于,有關(guān)部門對房地產(chǎn)市場判斷不明確,從而沒有決心來調(diào)控這個市場,也就不可能用有效的市場工具來調(diào)控。
而中國社科院宏觀經(jīng)濟研究室研究員袁鋼明也認為,從去年“國八條”頒布以來,宏觀調(diào)控從土地供應(yīng)和房地產(chǎn)信貸投資兩方面對房地產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)控,“現(xiàn)實的情況是,中央制定的這些措施在地方政府的執(zhí)行上已經(jīng)大打折扣,所以說調(diào)控失效!痹撁髡f。
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