以外資并購(gòu)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)金融業(yè)改革發(fā)展，是亞洲金融危機(jī)后周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的痛苦歷程得來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在這些國(guó)家的國(guó)有銀行出售以及整個(gè)金融體系重整中，大量的外國(guó)資本參與了收購(gòu)、參股以及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等重組活動(dòng)，通過(guò)在金融業(yè)實(shí)行外資并購(gòu)重組戰(zhàn)略擺脫危機(jī)的陰影。
沸沸揚(yáng)揚(yáng)的深發(fā)展對(duì)外資并購(gòu)案終于初見(jiàn)分曉，相信浦發(fā)銀行與花旗銀行的談判也很快會(huì)有結(jié)果，外資的介入必將為國(guó)內(nèi)銀行業(yè)帶來(lái)巨大的變化。
金融開(kāi)放銀行業(yè)首當(dāng)其沖
隨著我國(guó)加入WTO和金融市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，外資參股我國(guó)金融業(yè)的熱潮正拉開(kāi)序幕。
種種跡象顯示，有關(guān)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策正在醞釀之中。日前，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍?jiān)谥行康任宀课?lián)合舉辦的系列報(bào)告會(huì)上表示，加入世貿(mào)組織將引發(fā)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與更深層次的市場(chǎng)變化，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)金融業(yè)將認(rèn)真遵守對(duì)外開(kāi)放的承諾，進(jìn)一步推進(jìn)和深化改革。
在這一輪金融業(yè)開(kāi)放的熱潮中，銀行業(yè)首當(dāng)其沖。事實(shí)上，政策面對(duì)外資銀行參股國(guó)內(nèi)中小銀行已有明確的指向。9月3日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理李若谷在“2002年世界華人論壇”上表示，央行鼓勵(lì)外資作為戰(zhàn)略投資者進(jìn)入中小銀行，在次日發(fā)表的中國(guó)人民銀行銀行監(jiān)管課題組報(bào)告“進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有中小商業(yè)銀行的作用”更指出：要通過(guò)充分引進(jìn)民間資本和適度引進(jìn)外資來(lái)增強(qiáng)中小商業(yè)銀行資本實(shí)力。據(jù)悉，央行正在制定關(guān)于民營(yíng)資本和外資參股國(guó)內(nèi)銀行的管理辦法。
事實(shí)上，外資參股國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行早已暗流涌動(dòng)。在我國(guó)剛剛正式加入WTO的2001年底，國(guó)際金融公司(IFC)即與南京市商業(yè)銀行簽定投資協(xié)議，以2700萬(wàn)美元代價(jià)收購(gòu)南京市商業(yè)銀行15%的股份；同期，匯豐銀行擬參股上海銀行、花旗銀行擬參股交通銀行，IFC增資上海銀行等事項(xiàng)均體現(xiàn)出中外資銀行對(duì)合作的明顯意向。
而最近的“深發(fā)展事件”顯示，外資對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的并購(gòu)正在向縱深發(fā)展。9月11日，深圳發(fā)展銀行發(fā)布公告稱(chēng)：就與外次進(jìn)行業(yè)務(wù)合作及引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)備投資者問(wèn)題，和多家外資機(jī)構(gòu)進(jìn)行了接觸和洽談，有關(guān)部門(mén)已原則同意我行引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者，目前有關(guān)洽談?wù)谶M(jìn)行中，結(jié)果不能最后確定，且有關(guān)方案均須呈報(bào)國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。雖然最終的結(jié)果待定，在市場(chǎng)上流傳了數(shù)月的“外資收購(gòu)深發(fā)展”的傳聞，總算水落石出。
在地方政府方面，深圳市和上海市作為中國(guó)金融改革開(kāi)放的前沿，對(duì)入世以后的金融業(yè)率先進(jìn)行了較大力度的改革和調(diào)整。深圳市政府積極介入對(duì)深發(fā)展國(guó)有股權(quán)的重組，與多個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的外資方洽談銀行重組事宜。深發(fā)展股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的一旦最終確定，將成為全國(guó)金融改革尤其是銀行改革的重大突破。上海市政府則通過(guò)與其關(guān)系密切的上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司為旗下國(guó)有銀行資產(chǎn)引入外資股東作出戰(zhàn)略部署。去年上海國(guó)資旗下的上海銀行進(jìn)行擴(kuò)股增資時(shí)，便高調(diào)地引入了多家外資股東，當(dāng)中包括匯豐控股入股8%，國(guó)際貨幣基金組織及上海商業(yè)銀行分別參股7%及3%。同時(shí)，上海國(guó)資擔(dān)任第一大股東的浦東發(fā)展銀行，也正與花旗銀行洽談以14億元人民幣購(gòu)買(mǎi)8.2%股權(quán)的事項(xiàng)。
以外資并購(gòu)帶動(dòng)發(fā)展
以外資并購(gòu)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)金融業(yè)改革發(fā)展，是亞洲金融危機(jī)后周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的痛苦歷程得來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在亞洲政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，國(guó)有銀行成為各國(guó)金融體系中不可或缺的組成部分，在韓國(guó)、泰國(guó)和印度尼西亞，國(guó)有銀行的市場(chǎng)份額超過(guò)15%，而且印度尼西亞不僅存在眾多的國(guó)有商業(yè)銀行，市場(chǎng)份額也高達(dá)42%。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)使得國(guó)家金融機(jī)構(gòu)不良貸款巨增，金融體系處于崩潰的邊緣，亞洲各國(guó)不得不下大力氣對(duì)金融體系實(shí)行重整計(jì)劃。
在重整計(jì)劃開(kāi)始時(shí)，銀行國(guó)有化作為緊急措施被實(shí)行。隨著金融體系的逐漸穩(wěn)定和重整深入，國(guó)有化銀行向私人部門(mén)的再出售再次被提上議事日程。韓國(guó)和泰國(guó)在這方面的舉措和收效為世人矚目，通過(guò)在金融業(yè)實(shí)行外資并購(gòu)重組戰(zhàn)略擺脫危機(jī)的陰影，率先復(fù)蘇。
韓國(guó)在1998年底開(kāi)始就韓國(guó)第一銀行、韓國(guó)漢城銀行等2家國(guó)有化銀行的出售展開(kāi)談判。1998年12月美國(guó)新橋集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)韓國(guó)第一銀行51%的股份，使韓一成為亞洲金融危機(jī)以來(lái)首個(gè)外資控股的大型商業(yè)銀行。1999年2月匯豐控股銀行公司購(gòu)買(mǎi)漢城銀行70%的股份，并且政府計(jì)劃逐漸減少整治國(guó)有化銀行的股份直至退出。另外，德國(guó)商業(yè)銀行在韓國(guó)外匯銀行投資2.49億美元，其中主要部分由以前對(duì)該行的貸款轉(zhuǎn)換而來(lái)，以27.79%的股權(quán)成為該銀行的第二大股東。除了在國(guó)有化銀行和私有銀行的戰(zhàn)略性投資外，外國(guó)銀行在許多經(jīng)營(yíng)尚可的韓國(guó)銀行中股權(quán)超過(guò)三分之一。
泰國(guó)在1999年10月將4家政府接管的商業(yè)銀行重新出售給私人資本；2家新成立的國(guó)有銀行，政府對(duì)其進(jìn)行重新資本化后，計(jì)劃在中期將其出售。1999年4月泰國(guó)第四大銀行增資18億美元，政府按照私人機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)的股份配套投入了同等的資本，從而成為該銀行的最大股東，同時(shí)政府承諾允許這些投資者在3年內(nèi)按照事先商定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)政府擁有的股份。在泰國(guó)，危機(jī)后在金融和不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)的外國(guó)直接投資占FDI總額的30%。
在這些國(guó)家的國(guó)有銀行出售以及整個(gè)金融體系重整中，大量的外國(guó)資本參與了收購(gòu)、參股以及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等重組活動(dòng)，提高了外國(guó)銀行在有關(guān)國(guó)家金融體系中資本的比重。在危機(jī)發(fā)生后的3年時(shí)間里，東亞地區(qū)外國(guó)銀行控制的資產(chǎn)比重增加了4%，到1999這一比重達(dá)到6%。盡管這一比重相對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家而言不高，但是其增加趨勢(shì)及其發(fā)揮的巨大作用不容忽視。一個(gè)典型的例子就是，在美國(guó)新橋集團(tuán)收購(gòu)韓國(guó)第一銀行消息公布的次日，國(guó)際知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)立即作出反映，馬上調(diào)高了韓國(guó)的主權(quán)信用等級(jí)。
國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)外資并購(gòu)深化金融體制改革，不失為一種明智的做法。
雙贏的合作
截至8月21日，八家主要金融類(lèi)個(gè)股2002年中報(bào)已經(jīng)全體亮相。四家銀行股2002年中期業(yè)績(jī)都很不錯(cuò)，平均每股收益0.18元，主營(yíng)收入平均增幅達(dá)到26.4%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)平均高達(dá)31.4%。而四家非銀行金融股的業(yè)績(jī)則清一色下滑，愛(ài)建股份由盈轉(zhuǎn)虧，鞍山信托2002年中期凈利潤(rùn)同比下降86%，宏源證券、陜國(guó)投凈利潤(rùn)同比下降38%和27.98%。這四家公司簡(jiǎn)單平均每股收益只有0.0075元，凈利潤(rùn)平均下降幅度達(dá)到了90.77%。即使扣除了虧損的愛(ài)建股份，三家公司平均每股收益也只有0.046元。
金融類(lèi)個(gè)股的業(yè)績(jī)表現(xiàn)基本與各自的行業(yè)狀況相適應(yīng)。銀行業(yè)的盈利狀況相對(duì)較好，證券、信托業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難則市場(chǎng)環(huán)境有很大的關(guān)系。但即使是情況較好的銀行業(yè)，也不值得沾沾自喜。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)商業(yè)銀行的資產(chǎn)利潤(rùn)率不足0.5%，而1998年美國(guó)銀行業(yè)的資產(chǎn)利潤(rùn)率高達(dá)1.66%，香港匯豐銀行、渣打銀行為1.13。此外，國(guó)際商業(yè)銀行的利潤(rùn)是提取呆帳準(zhǔn)備金后的利潤(rùn)，而我國(guó)商業(yè)銀行的利潤(rùn)是未提足呆帳準(zhǔn)備金的情況下計(jì)算出來(lái)的。
在此情況下，面對(duì)WTO的壓力，金融企業(yè)如何迅速提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、壯大企業(yè)實(shí)力是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題，外資并購(gòu)正是快速解決問(wèn)題的良方。
另一方面，在根據(jù)中國(guó)相關(guān)法規(guī)的要求和外資銀行的發(fā)展策略穩(wěn)步擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，通過(guò)參股一些質(zhì)量還不錯(cuò)網(wǎng)絡(luò)分布合理的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行，建立基于資本紐帶的戰(zhàn)略合作關(guān)系，對(duì)于那些看好中國(guó)零售銀行業(yè)務(wù)的外資銀行而言，是一個(gè)可行的策略。
同時(shí)，通過(guò)參股國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行，可以規(guī)避現(xiàn)有業(yè)務(wù)限制，提前全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)銀行市場(chǎng)，利用國(guó)內(nèi)銀行分支網(wǎng)絡(luò)和廣泛的客戶(hù)基礎(chǔ)，推廣外資銀行和產(chǎn)品和服務(wù)，特別是在外資銀行看好的信用卡、住房按揭貨款和汽車(chē)消費(fèi)貸款領(lǐng)域，都需要網(wǎng)點(diǎn)的支持。
至于外資選擇合作伙伴的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)清楚并初步建立運(yùn)作規(guī)范的股份制商業(yè)銀行較受外資青睞，而上市公司由于還具有融資優(yōu)勢(shì)，將成參股的首先目標(biāo)。
法規(guī)逐步完善
與金融業(yè)重組消息相隨的是市場(chǎng)規(guī)則的不斷充實(shí)與完善。在我國(guó)入世承諾的基礎(chǔ)上，半年多來(lái)外資并購(gòu)的新法律法規(guī)不斷適時(shí)頒布更新，為我國(guó)金融業(yè)的重組初步建立了法律框架：
銀行業(yè)
入世承諾中沒(méi)有提及外資對(duì)國(guó)內(nèi)銀行參股條件及比例的任何內(nèi)容。從目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的外資參股銀行業(yè)實(shí)例看，參股國(guó)內(nèi)銀行的外資機(jī)構(gòu)均為銀行，其中單個(gè)銀行參股比例最高為15%，多個(gè)銀行參股比例最高為18%。人民銀行對(duì)外資銀行參股的比例雖并無(wú)明文規(guī)定，但指導(dǎo)性的意見(jiàn)為：?jiǎn)蝹�(gè)外資銀行參股比例最高為15%，多個(gè)外資銀行參股比例最高不超過(guò)25%(即中外合資企業(yè)的界限)。
證券業(yè)
2002年6月1日公布的《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》中規(guī)定："境外股東持股比例或者在外資參股證券公司中擁有的權(quán)益比例，累計(jì)(包括直接持有和間接持有)不得超過(guò)三分之一。境內(nèi)股東中的內(nèi)資證券公司，應(yīng)當(dāng)至少有一名的持股比例或在外資參股證券公司中擁有的權(quán)益比例不低于三分之一。內(nèi)資證券公司變更為外資參股證券公司后，應(yīng)當(dāng)至少有一名內(nèi)資股東的持股比例不低于三分之一。"這與2001年底公布的入世承諾一致，即中方必須保持相對(duì)的控股權(quán)，外資的參股比例將維持在33%的上限水平。另外，外資參股券商法規(guī)可能在近期出臺(tái)。在我國(guó)入世承諾大原則的指導(dǎo)下，外資受讓國(guó)內(nèi)證券公司股權(quán)的規(guī)范性法規(guī)出臺(tái)后，將與《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》一起，為外資參股國(guó)內(nèi)證券公司提供相對(duì)完善的法律保障。
保險(xiǎn)業(yè)
入世承諾中規(guī)定：(1)加入時(shí)，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立分公司或合資公司，合資公司外資比例可以達(dá)到51%。加入后兩內(nèi)，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司設(shè)立獨(dú)資子公司，即沒(méi)有企業(yè)設(shè)立形式限制。(2)加入時(shí)，允許外國(guó)壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立合資公司，外資比例不超過(guò)50%，外方可以自由選擇合資伙伴。在股權(quán)限制方面，對(duì)壽險(xiǎn)公司的股權(quán)限制更加嚴(yán)格。在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，保險(xiǎn)行業(yè)外資絕對(duì)控股的局面不會(huì)改變。
信托業(yè)
入世承諾中沒(méi)有提及任何有關(guān)信托業(yè)的內(nèi)容。2001年12月21日公布的《中國(guó)人民銀行關(guān)于信托投資公司重新登記過(guò)程中股東資格審查問(wèn)題的通知》中規(guī)定：“境外企業(yè)，境內(nèi)外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)(商業(yè)銀行除外)符合本規(guī)定的，可向信托投資公司投資入股�！庇捎跊](méi)有具體的規(guī)定出臺(tái)，目前有意投資于中資信托公司的外資，僅處于保持接觸的狀態(tài)。
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深發(fā)展
深發(fā)展在外資并購(gòu)中有三大優(yōu)勢(shì)值得關(guān)注：其一，業(yè)績(jī)優(yōu)良；其二，股權(quán)分散。深發(fā)展的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)分散,第一大股東深圳市投資管理公司僅占總股本的8.33%,前五大股東比例為23.07%；其三，深圳本地金融股背景。深圳在年初向國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委申請(qǐng)?zhí)崆伴_(kāi)放服務(wù)貿(mào)易中近20個(gè)領(lǐng)域，其中包括金融業(yè)。在深圳先試先行，實(shí)施一些大力度的金融改革政策，將為金融業(yè)的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放全面積累經(jīng)驗(yàn)。因此，深發(fā)展作為金融業(yè)外資并購(gòu)的龍頭，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
出讓深發(fā)展只是全國(guó)銀行改革的一個(gè)特例。本次收購(gòu)將使深發(fā)展完全打破目前金融體制改革的條條框框，包括可能超出正在擬定中的《外資參股股份制商業(yè)銀行辦法》的限額規(guī)定和時(shí)間表，因而具有深遠(yuǎn)的市場(chǎng)影響和意義。
招商銀行
曾有多家外資銀行以及港商與招行有過(guò)接觸，但招行的股權(quán)結(jié)構(gòu)難以使有抱負(fù)的外資銀行介入——招商局輪船股份有限公司占有了招行24.36%股權(quán)。從招商局現(xiàn)在對(duì)金融業(yè)的架構(gòu)判斷，旗下招商銀行、招商證券、平安保險(xiǎn)共同組成了金融控股集團(tuán)的模式。因此招商局對(duì)招商銀行的控股權(quán)不會(huì)輕易放棄。近年來(lái)，招商銀行更多的是靠業(yè)務(wù)往來(lái)來(lái)引進(jìn)外資的先進(jìn)管理方法，比如聘請(qǐng)外資咨詢(xún)公司對(duì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面診斷。
浦發(fā)銀行
浦發(fā)銀行在金融股外資并購(gòu)中地位雖然略遜于深發(fā)展，但兩者的特點(diǎn)卻有相似之處：其一，業(yè)績(jī)優(yōu)良；其二，第一大股東持股比例不高，其第一大股東上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司僅持股8.26%；；其三，上海本地金融股背景。由于上海早以明確提出將金融業(yè)作為該市的支柱行業(yè)，區(qū)域政策對(duì)金融的扶持力度也十分顯著。作為中國(guó)的金融中心，上海的國(guó)際化、市場(chǎng)化和金融化為浦發(fā)銀行的迅速發(fā)展提供了肥沃土壤，這對(duì)浦發(fā)銀行利用外資并購(gòu)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力是十分有力的因素。
浦發(fā)銀行的外資并購(gòu)對(duì)象是花旗銀行，據(jù)報(bào)道，花旗銀行擬收購(gòu)上海浦東發(fā)展銀行8%-10%股權(quán)，以浦發(fā)銀行目前市值估計(jì)，涉及資金達(dá)41.7億元人民幣�；ㄆ煦y行一直希望持有較高比重的內(nèi)地銀行股權(quán)，只是礙于內(nèi)地銀行傾向限制外資行入股的份額。浦發(fā)銀行則表示該行一直在堅(jiān)定不移地推進(jìn)引進(jìn)外資的戰(zhàn)略。雙方在談判中作出適當(dāng)?shù)淖尣�，令洽談最終取得進(jìn)展。并購(gòu)雙方都稱(chēng)該項(xiàng)工作目前很有進(jìn)展，但尚未到向公眾披露信息的階段。
民生銀行
民生銀行的第一大股東四川新希望是中國(guó)知名的民營(yíng)企業(yè)，這批實(shí)力雄厚的民營(yíng)資本已經(jīng)成功打造出一個(gè)包括民生銀行、民生保險(xiǎn)、民生證券在內(nèi)龐大的民生金融系。早前和民生洽談入股事宜的，除了花旗和匯豐外，還有渣打、東亞等外資銀行。由于民生銀行的股權(quán)相當(dāng)分散，最大股東持股僅7.98%，因此市場(chǎng)一致認(rèn)為民生銀行將成為并購(gòu)的主要對(duì)象。
愛(ài)建股份、陜國(guó)投、鞍山信托
愛(ài)建股份、陜國(guó)投、鞍山信托是目前深滬股市中僅存的三家信托類(lèi)股，而今年可以說(shuō)是中國(guó)信托投資業(yè)走出低谷進(jìn)入新一輪發(fā)展周期的一年，其標(biāo)志就是今年7月公布的《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》，該法規(guī)的推出正式確立了信托投資業(yè)的市場(chǎng)定位，其經(jīng)營(yíng)范圍也得到全面確立，信托公司成為唯一能同時(shí)涉足貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)，其發(fā)展空間極富想象力。
其中愛(ài)建股份是更為引人矚目。隨著信、證分離工作的完成，愛(ài)建股份現(xiàn)在同時(shí)控股信托和證券公司，為國(guó)內(nèi)上市公司中的首家。愛(ài)建股份占據(jù)著“進(jìn)可攻，退可守”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，愛(ài)建證券已經(jīng)具備了政策規(guī)定外資參股的必要條件，同時(shí)愛(ài)建股份又具備上海本地股的背景，本地股重組和外資并購(gòu)將會(huì)給愛(ài)建股份帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。
宏源證券
宏源證券目前國(guó)內(nèi)第一家經(jīng)重組而成的上市證券公司，公司最近先后獲得證券投資咨詢(xún)資格和從事受托投資管理業(yè)務(wù)資格，并且已取得綜合類(lèi)券商的資格，旗下?lián)碛?9家營(yíng)業(yè)部。隨著《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》的正式實(shí)施，外資并購(gòu)題材在該股身上將有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 (國(guó)信證券綜合研究部何誠(chéng)穎 陶鸝春)
