國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人15日在接受中國證券報記者采訪時表示,國內(nèi)成品油價格不存在“漲快跌慢”的問題,國內(nèi)油價在較長時期內(nèi)一直低于國際市場。同時,在市場供過于求時,企業(yè)實際銷售價格可能低于國家的上限價格,這屬于正常現(xiàn)象。
該負(fù)責(zé)人表示,社會上流傳的國內(nèi)油價追漲快追跌慢的觀點是一種誤解,國內(nèi)油價在較長時期內(nèi)一直低于國際市場。去年6月20日國內(nèi)成品油價格上調(diào)后,國內(nèi)油價相當(dāng)于國際市場原油價格每桶83.5美元的水平。去年國際油價一度漲至每桶147美元的高點,但國內(nèi)從來沒有達到這個高度。去年12月我國出臺成品油稅費改革方案并下調(diào)油價后,當(dāng)時的國內(nèi)油價與國際上基本一致,均為每桶45美元左右。
他介紹,今年以來國際原油價格持續(xù)攀升,國內(nèi)成品油價調(diào)整參考的國際原油價格累計漲幅高達70%,而同期國內(nèi)油價經(jīng)過三次上調(diào)后累計漲幅不超過25%。目前國內(nèi)油價對應(yīng)的原油價格為每桶60美元左右,考慮去年底成品油價格和稅費改革占用了20美元左右空間的因素,采用改革前相同口徑比較,目前國內(nèi)成品油價實際對應(yīng)的原油價格為每桶80美元左右,與去年同期國內(nèi)油價最高水平是基本相當(dāng)?shù)摹?
針對目前國內(nèi)成品油價高于美國的說法,發(fā)改委價格司的這位負(fù)責(zé)人則表示,與美國相比,我國汽油含稅零售價格要高一些,但不含稅價格基本相當(dāng)。以北京市93號汽油為例,目前93號汽油含稅和不含稅價格分別為每升6.37元和4.25元。而美國華盛頓、紐約和加利福尼亞州的汽油含稅零售價格分別為每升5.21元、5.18元和5.41元,不含稅價格分別為4.75元、4.20元和4.41元。與歐洲大多數(shù)國家相比,我國汽油含稅價格要低得多。
“國家在上次價格上調(diào)時進行了適當(dāng)調(diào)控,價格未調(diào)整到位!边@位負(fù)責(zé)人表示,我國成品油機制參考的國際市場原油價格是連續(xù)22個工作日相關(guān)油種移動平均價格。6月30日調(diào)價時,先前連續(xù)22個工作日移動平均價格在每桶67美元左右,較6月1日22個工作日移動平均價格上漲了17.2%。因此,國家有控制地上調(diào)了國內(nèi)成品油價格,上調(diào)幅度不到10%。
該負(fù)責(zé)人并未透露何時繼續(xù)調(diào)整成品油價格。但他談道,截至7月7日,參考的基準(zhǔn)原油時點價格為每桶62(圖片 報價 論壇)美元左右,比6月30日時點價格下降了10.6%,但22個工作日移動平均價格仍在每桶67美元以上。
一段時間以來,國內(nèi)不少地區(qū)汽、柴油價格頻頻出現(xiàn)低于國家規(guī)定上限價格的情況。對此該負(fù)責(zé)人稱,國家按機制調(diào)整成品油價格與企業(yè)在權(quán)限范圍內(nèi)自主定價是市場化改革過程中出現(xiàn)的正常現(xiàn)象,這也反映出國內(nèi)成品油價格改革向著市場化方向邁出了可喜的一步。
他表示,完善后的成品油價格形成機制,將汽、柴油零售基準(zhǔn)價格允許上下浮動改為實行最高零售價格,就是為了鼓勵經(jīng)營者之間開展價格競爭,更好地反映市場供求狀況。在市場供過于求時,企業(yè)實際銷售價格可能低于國家的上限價格。在市場供不應(yīng)求時,最高零售價格和最高批發(fā)價格將防止價格不合理上漲。
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