明年1月1日起，北京近70萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主，可能要報(bào)考駕照、上機(jī)動(dòng)車(chē)牌照，方能駕車(chē)上路。昨日召開(kāi)的“‘電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)’與電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”透露出上述消息。

　　自協(xié)將申請(qǐng)暫緩執(zhí)行

　　電動(dòng)摩托車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》等)已于10月頒布，明年元月1日起實(shí)施。

　　中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)助力車(chē)委員會(huì)主任委員陸金龍介紹，新出臺(tái)的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》，規(guī)定“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車(chē)，稱(chēng)為輕便電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇”。因此，市面上絕大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)，都將“自動(dòng)”變身為輕便電動(dòng)摩托車(chē)。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約達(dá)1.2億輛，北京約達(dá)70萬(wàn)輛。

　　陸金龍表示，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)將向國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)提出申請(qǐng)，暫緩執(zhí)行電動(dòng)摩托車(chē)新國(guó)標(biāo)。據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　兩千余家企業(yè)或退出市場(chǎng)

　　2006年，電動(dòng)自行車(chē)在京解禁后，市交管局要求，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即總重量低于40公斤、最高時(shí)速低于20公里的機(jī)動(dòng)車(chē)，方能上牌。市交管局相關(guān)工作人員介紹，北京近70萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)，驗(yàn)車(chē)上牌時(shí)均逐一核查技術(shù)性能指標(biāo)。

　　據(jù)綠源電動(dòng)自行車(chē)公司董事長(zhǎng)倪建介紹，電動(dòng)自行車(chē)超標(biāo)，消費(fèi)者、廠家心知肚明，“主要是總重量，也就是電池重量超標(biāo)，消費(fèi)者對(duì)行駛里程數(shù)的要求越來(lái)越高，提高行駛里程數(shù)，靠的就是電池”，他表示。不少消費(fèi)者驗(yàn)車(chē)時(shí)裝的老式電池，驗(yàn)完車(chē)上完牌，再換上新型電池。

　　倪建說(shuō)，目前，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)2394家，其中只有100多家系原來(lái)的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。電摩國(guó)標(biāo)實(shí)施后，由于重獲電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)生產(chǎn)許可，難度偏大，除該百余家摩托車(chē)廠家，其余兩千多家企業(yè)都可能退出市場(chǎng)。

　　爭(zhēng)議

　　新國(guó)標(biāo)出臺(tái)被指程序失當(dāng)

　　中國(guó)政法大學(xué)教授張樹(shù)義表示，電動(dòng)自行車(chē)關(guān)系千家萬(wàn)戶，對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)“自動(dòng)”變身為電動(dòng)摩托車(chē)這一立法后果，職能部門(mén)制定出臺(tái)電動(dòng)摩托車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)予以考慮，并形成對(duì)策。而且，“電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”缺失公開(kāi)征集意見(jiàn)、聽(tīng)證等法定環(huán)節(jié)，程序失當(dāng)。

　　新國(guó)標(biāo)將損消費(fèi)者權(quán)益

　　“一個(gè)時(shí)速在25公里左右，沒(méi)有足夠的安全防護(hù)措施的‘機(jī)動(dòng)車(chē)’，與時(shí)速達(dá)100公里以上、自重在1.5噸左右的汽車(chē)，同道行駛，無(wú)疑將電動(dòng)自行車(chē)駕駛者置于極其危險(xiǎn)的境地”，北京市洪范廣住律師事務(wù)所律師吳長(zhǎng)生認(rèn)為，我國(guó)大量地區(qū)“禁摩”，如果電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將直接導(dǎo)致被納入電動(dòng)摩托車(chē)管理的電動(dòng)自行車(chē)，因無(wú)法上路而成為廢品。

　　中國(guó)人民公安大學(xué)副教授劉東根介紹，電動(dòng)自行車(chē)納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范圍后，一旦發(fā)生事故，與行人相撞，還需承擔(dān)事故全責(zé)。

　　背景

　　幾乎所有電動(dòng)車(chē)都已超標(biāo)

　　據(jù)陸金龍介紹，《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》制定于1999年，規(guī)定“最高時(shí)速不超過(guò)20公里，整車(chē)質(zhì)量(重量)不大于40公斤”。十年來(lái)，修訂電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但國(guó)標(biāo)遲遲未作修訂，而市場(chǎng)中幾乎所有的電動(dòng)自行車(chē)，都已超出該標(biāo)準(zhǔn)。

　　聲音

　　市民擔(dān)心自家車(chē)無(wú)法上路

　　昨晚6時(shí)30分，城鐵雙橋站外自行車(chē)車(chē)棚，聽(tīng)說(shuō)電動(dòng)自行車(chē)將變身為電動(dòng)摩托車(chē)，須考駕照、上交強(qiáng)險(xiǎn)，三位電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主很驚訝。王姓中年婦女已經(jīng)騎了五六年電動(dòng)自行車(chē)，“原來(lái)違法，不給上牌，三年前才放開(kāi)，給上自行車(chē)牌照，看來(lái)，以后可能又不讓上路了”。她說(shuō)，她不清楚自己的車(chē)子是否超標(biāo)，估計(jì)超過(guò)了40公斤，“送孩子上學(xué)，路比較遠(yuǎn)，換了電池”。

　　新買(mǎi)的摩托車(chē)，在京都無(wú)法上牌，她擔(dān)心，電動(dòng)自行車(chē)一旦被定性為電動(dòng)摩托車(chē)，可能也會(huì)淪為相同命運(yùn)，“環(huán)保，不堵車(chē)，電動(dòng)自行車(chē)好處這么多，為什么禁了開(kāi)，開(kāi)了禁，這么波折？”

　　應(yīng)對(duì)擁堵

　　北京將重新規(guī)劃交通體系

　　昨日下午，在“‘電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)’與電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上，建設(shè)部原副部長(zhǎng)周干峙透露，國(guó)家有關(guān)部委計(jì)劃以北京作為試點(diǎn)，重新規(guī)劃城市交通體系，緩解交通擁堵。

　　“事實(shí)證明，優(yōu)先發(fā)展公交、限行，都不能解決問(wèn)題”，中國(guó)兩院院士周干峙介紹，國(guó)家職能部門(mén)已著手解決大城市第三輪交通擁堵，計(jì)劃從北京入手，重新規(guī)劃交通體系，“搭建綜合交通體系，主要是換乘體系。

　　周干峙說(shuō)，國(guó)家職能部門(mén)計(jì)劃在京摸索緩堵方略，作為其他城市的范例，北京市交通委、市規(guī)劃委均參與了相關(guān)調(diào)研。