馬貴龍表示：電動(dòng)自行車(chē)，它需要的寬度是1米，前后制動(dòng)距離是4米，如果通暢行駛的話(huà)汽車(chē)需要20米，因此在人口密集的城市，節(jié)約道路資源的電動(dòng)自行車(chē)這些年出現(xiàn)了“井噴式”發(fā)展。

　　一些專(zhuān)家建議，中國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)“泛自行車(chē)”交通，增加電動(dòng)自行車(chē)和輕型電動(dòng)車(chē)，穩(wěn)定這個(gè)沒(méi)有能源和污染壓力的綠色交通群體，政府應(yīng)該為“泛自行車(chē)”車(chē)輛的使用做好必要的保障工作，確保它們的路權(quán)和快速通行權(quán)。

　　目前， 歐美、日本等國(guó)家政策上給予電動(dòng)自行車(chē)擁有者以?xún)?yōu)惠政策。在美國(guó)很多地方，對(duì)于擁有一輛電動(dòng)自行車(chē)或者自行車(chē)者，政府給予一定補(bǔ)貼。在日本，采購(gòu)自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)都有補(bǔ)貼 ，并且設(shè)計(jì)了比較合理的交通模式。

　　日本GFK日前發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，3季度日本各大家電連鎖賣(mài)場(chǎng)及百貨連鎖賣(mài)場(chǎng)，電動(dòng)自行車(chē)極為暢銷(xiāo)。報(bào)告稱(chēng)，隨著近年來(lái)消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)及健康意識(shí)的日益高漲，電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售量及經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭。尤其是2008年12月《道路交通法》的修訂，進(jìn)一步刺激了日本電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)需求。而減肥美體需要的產(chǎn)假主婦及保健強(qiáng)身需要的老年顧客則成為該市場(chǎng)的兩大消費(fèi)主體。

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)背后

　　自行車(chē)協(xié)會(huì)于今年4月曾緊急起草關(guān)于對(duì)《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)書(shū)上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。

　　在意見(jiàn)書(shū)里，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)用了“令人震驚”來(lái)形容電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、消費(fèi)者對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)草案的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

　　他們指出，自行車(chē)以它便宜、輕便、環(huán)保等特點(diǎn)贏得中低收入消費(fèi)者的普遍看好。這讓摩托車(chē)企業(yè)感到電力交通工具比汽油交通工具有無(wú)可爭(zhēng)辯的競(jìng)爭(zhēng)力。以河南省為例，2006年摩托車(chē)銷(xiāo)量下降了50%，看到《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》的文件。我們感到，一個(gè)以前沒(méi)有關(guān)注過(guò)電動(dòng)二輪車(chē)等交通工具的協(xié)會(huì)為什么要急忙通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這背后的原因?qū)嵲诹钊死Щ蟆?

　　自行車(chē)協(xié)會(huì)還表示，該標(biāo)準(zhǔn)草案只有幾個(gè)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)參與制定，受到摩托車(chē)行業(yè)的主導(dǎo)。該標(biāo)準(zhǔn)公平性和專(zhuān)業(yè)化令人懷疑。

　　在最大的民間智庫(kù)安邦分析來(lái)看，電動(dòng)摩托車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)范，變相提高了電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的門(mén)檻，人為地設(shè)置政策限制來(lái)重創(chuàng)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

　　實(shí)際上，國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)紛爭(zhēng)已持續(xù)多年。表面上，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)限制是由于安全因素、鉛酸電池報(bào)廢后的污染、阻塞交通等問(wèn)題，但其實(shí)背后更深層次的原因在于行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。近年來(lái)，隨著“禁摩”城市的大量增加，摩托車(chē)行業(yè)的發(fā)展整體趨冷。與此形成鮮明對(duì)比的是，電動(dòng)車(chē)行業(yè)卻呈井噴之勢(shì)，對(duì)摩托車(chē)造成了一定擠壓。正是在此態(tài)勢(shì)下，不少摩托車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)始進(jìn)軍電動(dòng)摩托車(chē)市場(chǎng)，欲分得一杯羹。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，“誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就抓住了市場(chǎng)巨大的‘利潤(rùn)蛋糕’”，因此“國(guó)標(biāo)”之爭(zhēng)背后是摩托車(chē)企業(yè)和電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)的博弈。

　　使用電動(dòng)自行車(chē)的大多是草根階層，生產(chǎn)的企業(yè)又大多是中小民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有多少話(huà)語(yǔ)權(quán)，而摩托車(chē)卻大多為國(guó)有、軍工背景的大企業(yè)。因此中國(guó)社科院工經(jīng)所研究員余暉表示，政府應(yīng)該在利益集團(tuán)中尋求平衡。這一“國(guó)標(biāo)”有沒(méi)有公開(kāi)征求意見(jiàn)？有沒(méi)有公示期？有沒(méi)有聽(tīng)證過(guò)程？程序上值得推敲。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)許可證申領(lǐng)企業(yè)達(dá)到2394家，其中只有100多家是原來(lái)的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。隨著電動(dòng)摩托車(chē)行業(yè)新規(guī)的出臺(tái)，這100多家摩托車(chē)企業(yè)可以自動(dòng)獲得生產(chǎn)許可，而剩余的2000多家中很大一批將陷入經(jīng)營(yíng)窘境，因?yàn)殡妱?dòng)摩托車(chē)的門(mén)檻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電動(dòng)自行車(chē)，重獲電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)的生產(chǎn)許可對(duì)廣大電動(dòng)自動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是可望而不可及的。

　　國(guó)內(nèi)最大的民間智庫(kù)安邦分析認(rèn)為：由于電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)在中國(guó)從誕生發(fā)展到今天才短短10年時(shí)間，不規(guī)范的地方肯定有一些，但這并不能成為打壓電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展的借口。實(shí)際上，原來(lái)的滯后標(biāo)準(zhǔn)已跟不上電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的飛速發(fā)展，也在一定程度上抑制了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)說(shuō)了算？顯然應(yīng)該是主要由市場(chǎng)、技術(shù)來(lái)共同決定，政府可以適當(dāng)參與。但當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)演化成行業(yè)利益之爭(zhēng)時(shí)，政府對(duì)電動(dòng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺(tái)必須十分慎重，不應(yīng)受到利益集團(tuán)的干擾，否則將嚴(yán)重影響企業(yè)和市場(chǎng)的公平。