用“政策市”來(lái)形容2009年的中國(guó)車(chē)市再恰當(dāng)不過(guò)。正是購(gòu)置稅優(yōu)惠、汽車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新等一系列政策的實(shí)施，助推車(chē)市在世界金融危機(jī)背景下上演中國(guó)好戲。

　　一切向好的跡象使人們有理由對(duì)2010年的中國(guó)車(chē)市充滿(mǎn)信心，但2010中國(guó)車(chē)市將何去何從？或許我們可以從2009年末出臺(tái)的汽車(chē)行業(yè)新政策指導(dǎo)方針中略窺一二。

　　汽車(chē)購(gòu)置 稅率上調(diào)

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，自2010年1月1日起，對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)延續(xù)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，改按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　新的1.6升及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅率比2009年上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，意味著消費(fèi)者如購(gòu)買(mǎi)價(jià)格為10萬(wàn)元的1.6升及以下排量乘用車(chē)時(shí)將比2009年多支出約2137元的車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　通知既出，市場(chǎng)反應(yīng)各異。短期內(nèi)，一批消費(fèi)者立即出手購(gòu)買(mǎi)小排量車(chē)。 2009年年末，汽車(chē)資源緊張狀況一度加劇，部分經(jīng)銷(xiāo)商甚至“劍走偏鋒”，加價(jià)銷(xiāo)售。也有不少準(zhǔn)車(chē)主持續(xù)觀(guān)望，按兵不動(dòng)。由于新政策縮小了1.6升和1.8升排量車(chē)型之間的差距，選擇余地增多。

　　有經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，表明國(guó)家仍將積極推進(jìn)節(jié)能減排政策，大力倡導(dǎo)小排量車(chē)的發(fā)展，有利于保持政策的穩(wěn)定性，避免車(chē)市由于政策突變而“高臺(tái)跳水”；購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的微調(diào)，既避免市場(chǎng)對(duì)優(yōu)惠政策產(chǎn)生依賴(lài)，也為1.8升及以上車(chē)型的恢復(fù)性增長(zhǎng)提供空間，有利中國(guó)車(chē)市持續(xù)健康發(fā)展。

　　以舊換新 力度加大

　　今年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整。今年1月1日起，汽車(chē)以舊換新的單車(chē)補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)由3000至6000元調(diào)整到5000至18000元。

　　汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，是加大汽車(chē)以舊換新力度的重要體現(xiàn)，有助加快報(bào)廢汽車(chē)和“黃標(biāo)車(chē)”的淘汰速度，對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)有一定刺激作用。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，汽車(chē)以舊換新政策的實(shí)施是汽車(chē)節(jié)能環(huán)保的有效舉措，也是汽車(chē)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。淘汰超標(biāo)、超限的老舊車(chē)型為國(guó)家節(jié)能減排工作做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也刺激環(huán)保性能更為出色車(chē)型的市場(chǎng)銷(xiāo)售，為環(huán)境保護(hù)出力。

　　盡管如此，新政策可能產(chǎn)生的影響依舊難以預(yù)計(jì)。放眼全球，車(chē)輛以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍比賣(mài)舊車(chē)價(jià)格高。而根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)車(chē)輛以舊換新補(bǔ)貼價(jià)格仍未達(dá)到舊車(chē)市場(chǎng)交易價(jià)格，汽車(chē)轉(zhuǎn)賣(mài)比以舊換新更“實(shí)惠”，汽車(chē)以舊換新政策仍然“路漫漫”。

　　行業(yè)規(guī)范 值得期待

　　工業(yè)和信息化部《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》，今年1月1日起，所有最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量在3500公斤以下的乘用車(chē)和輕型商用車(chē)，銷(xiāo)售時(shí)都必須粘貼 《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》，并標(biāo)注由國(guó)家指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定的市區(qū)、市郊、綜合三種工況的燃料消耗量。

　　車(chē)身上強(qiáng)制貼油耗標(biāo)識(shí)對(duì)于規(guī)范汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)有積極作用，但關(guān)鍵還要看政策執(zhí)行力度。

　　新年首日，工信部網(wǎng)站正式推出“輕型汽車(chē)燃料消耗量通告”專(zhuān)欄，首批公布在售國(guó)產(chǎn)車(chē)和進(jìn)口車(chē)的近6000個(gè)車(chē)型在市區(qū)、市郊、綜合三種工況下的油耗數(shù)據(jù)。據(jù)悉，工信部將根據(jù)企業(yè)報(bào)送備案情況每月更新“輕型汽車(chē)燃料消耗量通告”，消費(fèi)者可以隨時(shí)登錄網(wǎng)站查看。

　　利好消息頻頻傳來(lái)，汽車(chē)金融扶持政策提上議事日程。據(jù)了解，該項(xiàng)政策有望于2010年3月開(kāi)始實(shí)行，將有助于規(guī)范汽車(chē)信貸市場(chǎng)，降低汽車(chē)消費(fèi)門(mén)檻，加速我國(guó)汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。

　　此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定將汽車(chē)下鄉(xiāng)政策延長(zhǎng)實(shí)施至2010年底，已納入汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日；同時(shí)將節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)給予補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)于新能源車(chē)的扶持推廣可見(jiàn)一斑，是惠及未來(lái)汽車(chē)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的又一有力新政。