虎年的全國(guó)兩會(huì)上，汽車(chē)界的人大代表和政協(xié)委員們?cè)僖淮未箫@身手，提交了大量有沖擊力的議案和提案。如廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪就帶來(lái)了24條議案，江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)左延安的議案也有7條，政協(xié)委員、吉利控股董事長(zhǎng)李書(shū)福也有3條提案。汽車(chē)界的明星們紛紛圍繞低碳、新能源、自主品牌等焦點(diǎn)話題北京論劍。

　　全國(guó)人大代表、廣州汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理 曾慶洪

　　一、關(guān)于加強(qiáng)多部委合作、大力發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)的建議

　　要點(diǎn)：作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，2010年我國(guó)汽車(chē)工業(yè)仍將呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年汽車(chē)產(chǎn)量有望達(dá)到1500萬(wàn)輛。但我國(guó)汽車(chē)服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后影響了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和客戶利益的保障，也給社會(huì)交通安全帶來(lái)隱患，所以，需要大力發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)。

　　代表支招：曾慶洪建議國(guó)家建立和健全汽車(chē)維修相關(guān)法律法規(guī)，提高汽車(chē)維修準(zhǔn)入門(mén)檻，并強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)行力度，為做好現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)，必須做好汽車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)，建議發(fā)改委與保監(jiān)會(huì)等部委共同協(xié)商出臺(tái)關(guān)于支持和促進(jìn)汽車(chē)與汽車(chē)保險(xiǎn)共同良性發(fā)展的相關(guān)措施，這將推動(dòng)汽車(chē)和保險(xiǎn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏。

　　二、關(guān)于在汽車(chē)召回制度中增加推進(jìn)召回相關(guān)保險(xiǎn)的內(nèi)容的建議

　　要點(diǎn)：2010年，我國(guó)施行汽車(chē)召回制度已進(jìn)入第7個(gè)年頭，自2004年6月18日至2009年12月31日期間，共計(jì)發(fā)生210余起召回。整車(chē)廠家及零部件廠家均面臨著因汽車(chē)召回所帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　代表支招：經(jīng)調(diào)查研究，曾慶洪認(rèn)為有必要從零部件企業(yè)逐步推進(jìn)汽車(chē)召回相關(guān)保險(xiǎn)，提議在汽車(chē)召回制度中增加推進(jìn)汽車(chē)召回相關(guān)保險(xiǎn)的內(nèi)容。在我國(guó)，由于各大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的召回風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)獨(dú)立，風(fēng)險(xiǎn)難以分散，召回相關(guān)保險(xiǎn)保費(fèi)的設(shè)定必將較高，因此目前在汽車(chē)廠家中全面推行汽車(chē)召回相關(guān)保險(xiǎn)尚未能一步到位，暫時(shí)可通過(guò)召回風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等安排防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、關(guān)于暫停實(shí)施《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的建議

　　要點(diǎn)：《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式實(shí)施到現(xiàn)今已4年多。但是，隨著中國(guó)汽車(chē)在市場(chǎng)廣度、地域深度、市場(chǎng)容量、車(chē)型多樣化等因素的變化發(fā)展，《辦法》已經(jīng)逐步偏離其初衷，從開(kāi)始實(shí)施對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的促進(jìn)和規(guī)范作用轉(zhuǎn)變成阻礙和遏制作用。

　　代表支招：曾慶洪認(rèn)為，應(yīng)該暫停實(shí)施限制汽車(chē)服務(wù)銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)展的《辦法》，打破汽車(chē)品牌授權(quán)銷(xiāo)售模式，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售模式，不僅有利于于更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的整合，降低經(jīng)營(yíng)成本，也有利于多個(gè)品牌比較選擇化解經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)小排量乘用車(chē)的建議

　　要點(diǎn)：乘聯(lián)會(huì)對(duì)2009年1升以下乘用車(chē)銷(xiāo)量的統(tǒng)計(jì)為127萬(wàn)輛，占乘用車(chē)2009年總銷(xiāo)量1033萬(wàn)輛的12.3%。較2008年的10.5%有所提升，但乘用車(chē)分排量市場(chǎng)現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。到2010年年底，1.6升以下乘用車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠和汽車(chē)下鄉(xiāng)政策到期后，微客市場(chǎng)受沖擊將最大。

　　代表支招：曾慶洪建議國(guó)家采取更加有效的消費(fèi)引導(dǎo)措施鼓勵(lì)微型車(chē)和小型車(chē)的發(fā)展。如取消小排量乘用車(chē)的汽車(chē)消費(fèi)稅，并調(diào)整中大排量車(chē)的消費(fèi)稅率；加大車(chē)船稅分級(jí)檔次和級(jí)差，體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅的特征；周邊地區(qū)和國(guó)家的油價(jià)均比我國(guó)高，增大每升汽、柴油消費(fèi)稅金額等。

　　五、關(guān)于加速新能源車(chē)發(fā)展的建議

　　要點(diǎn)：全球不可再生的石油資源開(kāi)采量面臨枯竭的危機(jī)，中國(guó)是石油資源較貧乏的國(guó)家，盡快開(kāi)發(fā)和普及新能源汽車(chē)，我國(guó)的迫切性比任何國(guó)家都應(yīng)該更強(qiáng)烈。

　　代表支招：曾慶洪建議利用國(guó)家補(bǔ)貼的鼓勵(lì)政策和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式，從低度混合動(dòng)力車(chē)起步，通過(guò)不斷增加的節(jié)油的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不斷修改的國(guó)家補(bǔ)貼的鼓勵(lì)政策相結(jié)合，加速我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和新能源車(chē)推廣的速度；對(duì)自行車(chē)用高能電池補(bǔ)貼，加速高能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)公司總裁 王鳳英

　　一、制定國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響中國(guó)車(chē)概念

　　要點(diǎn)：2009年中國(guó)成為世界第一大汽車(chē)市場(chǎng)。如何在全世界打響以高品質(zhì)的自主品牌為代表的“中國(guó)車(chē)”概念，把中國(guó)汽車(chē)變成世界型的產(chǎn)業(yè)，真正使中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但對(duì)于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)尤其是乘用車(chē)，合資品牌依舊是主導(dǎo)，仍沒(méi)有形成對(duì)“中國(guó)車(chē)”概念的明確認(rèn)識(shí)。

　　代表支招：王鳳英建議：打出“中國(guó)車(chē)”概念，重塑自主品牌品質(zhì)形象；通過(guò)“中國(guó)車(chē)”為“中國(guó)制造”注入全新內(nèi)涵；設(shè)定“中國(guó)車(chē)”國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目標(biāo)，每年增幅10%，直至達(dá)到70%占有率；明確“中國(guó)車(chē)”的定義，實(shí)施“中國(guó)車(chē)認(rèn)證企業(yè)目錄”認(rèn)證管理體系；建議對(duì)通過(guò)“中國(guó)車(chē)”認(rèn)證的自主品牌，國(guó)家稅收、信貸等方面給予支持，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)“中國(guó)車(chē)”；建立支持企業(yè)投資研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)的政策體系，鼓勵(lì)自主品牌車(chē)企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。成立國(guó)家“汽車(chē)自主研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)和推廣提供支持；建議政府將支持“中國(guó)車(chē)”作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，以主導(dǎo)角色運(yùn)作，組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝方面進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)活動(dòng)等；進(jìn)一步加大和落實(shí)自主品牌政府采購(gòu)政策等。

　　全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng) 李書(shū)福

　　一、關(guān)于做好應(yīng)對(duì)“汽車(chē)社會(huì)”到來(lái)各項(xiàng)準(zhǔn)備的提案

　　要點(diǎn)：我國(guó)從“自行車(chē)社會(huì)”走向“汽車(chē)社會(huì)”這一歷史進(jìn)步已不可逆轉(zhuǎn)地到來(lái)。在走向汽車(chē)社會(huì)的進(jìn)程中，我們應(yīng)借鑒已經(jīng)歷“汽車(chē)社會(huì)”國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于能源、環(huán)境、交通等方面的挑戰(zhàn)，盡早制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，變被動(dòng)為主動(dòng)。

　　委員支招：李書(shū)福提議：成立中國(guó)汽車(chē)社會(huì)研究課題組，為中央決策提供第一手資料；充分考慮能源環(huán)境的制約因素，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，及早出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)；公交優(yōu)先應(yīng)該是一種吸引消費(fèi)者的選擇，而不是限制私人交通的棍子，發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通是并行不悖的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的成長(zhǎng)具有不可替代的作用。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的許多問(wèn)題要靠市場(chǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決，而不是靠政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

　　全國(guó)人大代表、安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)

　　左延安

　　一、關(guān)于盡快出臺(tái)汽車(chē)租賃法律法規(guī)的議案

　　要點(diǎn)：隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，消費(fèi)者用車(chē)需求迅猛增加，但相當(dāng)部分的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力卻跟不上需求的增長(zhǎng)速度。在急需用車(chē)的時(shí)候，租車(chē)便成為大多數(shù)人的選擇，于是汽車(chē)租賃行業(yè)從無(wú)到有不斷擴(kuò)大規(guī)模，但是與汽車(chē)租賃相關(guān)的法律法規(guī)卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)，造成汽車(chē)租賃行業(yè)存在法律空白。

　　代表支招：左延安建議出臺(tái)汽車(chē)租賃法律法規(guī)，內(nèi)容包括：規(guī)定汽車(chē)租賃公司對(duì)出租車(chē)輛產(chǎn)生的事故承擔(dān)責(zé)任的限度；出租人應(yīng)當(dāng)有權(quán)利將承租人非法抵押的車(chē)輛無(wú)償收回；出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人在租賃期間車(chē)輛的違規(guī)罰款具有免交的權(quán)利，罰款應(yīng)當(dāng)由承租人直接交納；出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)因出租車(chē)輛的性能安全引發(fā)的事故承擔(dān)責(zé)任等。