針對(duì)私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼細(xì)則已經(jīng)會(huì)簽完畢，正在等待高層批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)5月底前將如期出臺(tái)。該細(xì)則對(duì)電動(dòng)車的補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于混合動(dòng)力汽車。這意味著，經(jīng)過20年的摸索后，中國新能源汽車的技術(shù)路徑為電動(dòng)汽車而非混合動(dòng)力汽車，中國汽車業(yè)希望借電動(dòng)汽車提升全球地位。

　　盡管業(yè)內(nèi)公認(rèn)，借著《細(xì)則》的補(bǔ)貼春風(fēng)，中國新能源汽車或?qū)⒙�慢走入尋常百姓家；但多位專家及企業(yè)高層表示，由于配套設(shè)備、電池成本等諸多因素，新能源車至少需要五年甚至十五年方能進(jìn)入高速發(fā)展期。在此期間，電動(dòng)汽車相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)將先行一步。

　　昨日，記者獲悉，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、科技部等多部委已經(jīng)會(huì)簽《新能源車私人購買補(bǔ)貼細(xì)則》(簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，目前已上報(bào)更高級(jí)主管部門，預(yù)計(jì)5月底前將正式對(duì)外公布。

　　未來發(fā)展主體為純電動(dòng)車

　　與坊間傳聞的不同，《細(xì)則》中并未談及每輛車最高可獲25萬元的補(bǔ)貼。知情人士透露，“《細(xì)則》中，按節(jié)能性和技術(shù)路線，將補(bǔ)貼車型分為節(jié)能性汽車和電動(dòng)汽車，給予不同幅度的補(bǔ)貼。節(jié)能車被界定為不能充電的混合動(dòng)力汽車，私人購車可享受每輛車3000元的補(bǔ)貼。電動(dòng)車則被分為插電式電動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車兩類，購買插電式混合動(dòng)力汽車的私人購車者，最高可享受每輛車5萬元的補(bǔ)貼；購買純電動(dòng)汽車，最高可獲得每輛車6萬元的補(bǔ)貼。”此外，在上限確定的情況下，續(xù)航里程的高低、電池的真實(shí)性能將成為決定具體電動(dòng)車補(bǔ)貼幅度高低的主要依據(jù)。如，在同等電池性能條件下，充電后續(xù)航里程100公里的純電動(dòng)車的補(bǔ)貼幅度，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于續(xù)航里程60公里的純電動(dòng)車。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《細(xì)則》明確了中國新能源汽車技術(shù)路徑。誠如中國汽車技術(shù)研究中心主任顧問張書林稱，當(dāng)前中國新能源車技術(shù)路線，就是插入式混合動(dòng)力和純電動(dòng)，混合動(dòng)力汽車被列入節(jié)能汽車范疇。參與制訂《細(xì)則》者表示，與此前傳言不同，《細(xì)則》顯然更傾向于扶持電動(dòng)汽車，降低了對(duì)于混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼力度。

　　知情人士透露，即將出臺(tái)的《細(xì)則》是多方角力的結(jié)果，是兼顧中國汽車業(yè)未來發(fā)展方向及部分企業(yè)現(xiàn)實(shí)的折中方案，在傾向電動(dòng)汽車的基礎(chǔ)上適度考慮了混合動(dòng)力汽車。

　　中國工程院是電動(dòng)汽車的最大擁護(hù)者。楊裕生、陳清泉、陳立泉、鄭綿平四位中國工程院院士曾向中國高層領(lǐng)導(dǎo)撰文表示，“新能源汽車的主體是純電動(dòng)汽車。大力發(fā)展純電動(dòng)汽車，既是保證我國能源安全的戰(zhàn)略措施，也是我國汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。”在他們看來，除了可以實(shí)現(xiàn)彎道超車外，中國發(fā)展純電動(dòng)汽車具有各種優(yōu)勢(shì)。其一，中國具有開發(fā)純電動(dòng)汽車的礦產(chǎn)資源，鋰離子電池和稀土永磁材料是發(fā)展純電動(dòng)汽車的基礎(chǔ)，中國正是鋰資源和稀土資源大國。其二，與傳統(tǒng)汽車工業(yè)已經(jīng)成熟的發(fā)達(dá)國家相比，我國發(fā)展純電動(dòng)汽車的商業(yè)壁壘要小得多，傳統(tǒng)汽車工業(yè)的不發(fā)達(dá)正是中國發(fā)展新型鋰離子電池電動(dòng)汽車交通模式的優(yōu)勢(shì)所在，可以輕裝上陣。

　　兩大因素?cái)r路新能源汽車

　　盡管政策東風(fēng)頻吹，業(yè)內(nèi)對(duì)于新能源汽車短期發(fā)展前景看法不一。安永全球汽車行業(yè)中心顯得較為樂觀，國內(nèi)整車企業(yè)較為謹(jǐn)慎。

　　安永全球汽車行業(yè)中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60%的中國受訪者稱會(huì)考慮購買插電式混合動(dòng)力汽車或電動(dòng)汽車。較之安永在其他國家 (美國、日本、德國、英國、意大利和法國) 所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果，在中國調(diào)查的相關(guān)數(shù)字高出近5倍�；�于這一調(diào)查結(jié)果，安永全球汽車行業(yè)主管合伙人Mike Hanley表示，中國大部分消費(fèi)者對(duì)于插電式混合動(dòng)力汽車或電動(dòng)汽車表現(xiàn)出濃厚的購買興趣，這對(duì)于近兩年計(jì)劃推出電動(dòng)汽車的汽車企業(yè)是好消息。

　　多位整車企業(yè)、零部件企業(yè)高層則表示，盡管《細(xì)則》出臺(tái)后將推動(dòng)新能源汽車進(jìn)入尋常百姓家，但形成新能源轎車熱為時(shí)尚早。至少短期內(nèi)，兩大因素制約了新能源整車的大規(guī)模應(yīng)用。

　　第一大因素就是新能源汽車的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)汽車。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，電動(dòng)汽車的售價(jià)比同級(jí)別的傳統(tǒng)汽車貴數(shù)十萬元，混合動(dòng)力汽車也較同級(jí)別傳統(tǒng)汽車至少貴數(shù)萬元。導(dǎo)致電動(dòng)汽車成本過高的主要因素是電池成本居高不下，電池成本甚至相當(dāng)于一輛經(jīng)濟(jì)型轎車的售價(jià)。海外汽車零部件麥格納亞洲區(qū)執(zhí)行總裁歐特瑪·帕亞表示，“目前純電動(dòng)汽車中電池成本較高。麥格納為一些汽車企業(yè)配套的電芯采購自中國，現(xiàn)在每輛車所用電池組的成本約為1萬歐元”。

　　第二大因素為使用成本和便利性。江淮汽車公司副總經(jīng)理、江淮汽車研究院院長嚴(yán)剛指出，“除購買新能源汽車的成本外，還需滿足兩個(gè)條件，新能源汽車才能在中國實(shí)現(xiàn)大范圍商業(yè)化。一，使用成本低于傳統(tǒng)能源汽車，即一定里程內(nèi)換電池的成本要比加油便宜；二，用戶使用方便，如何選擇更換電池、而不僅是充電模式，且換電池時(shí)間短于加油的時(shí)間”。

　　據(jù)記者了解，鑒于電池成本較高，各國均更多考慮充電模式。已在全球配套生產(chǎn)相關(guān)部件的麥格納公司擔(dān)心傳統(tǒng)充電網(wǎng)絡(luò)的承受力，“電動(dòng)車大批量投入市場(chǎng)以后，不可能回家都往墻上插，因?yàn)閭鹘y(tǒng)電網(wǎng)并不具備如此龐大的承受能力，只有智能電網(wǎng)才能解決這一問題。即插電時(shí)不一定充電，當(dāng)電網(wǎng)處于使用低谷時(shí)，能量才能存進(jìn)電動(dòng)車電池中”。短期內(nèi)，中國尚不具備大規(guī)模啟用智能電網(wǎng)的可能性。

　　看到這些障礙后，福田汽車副總經(jīng)理、汽車工程研究院院長鄔學(xué)斌表示，純電動(dòng)汽車至少還需要10到15年方能真正邁入快速成長。“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，三年內(nèi)新能源汽車占乘用車銷量5%的目標(biāo)較難達(dá)到。

　　為了加快推動(dòng)中國新能源汽車的發(fā)展，國家主管部門正在逐步加快配套設(shè)備的建設(shè)。4月底，國家主管部門批準(zhǔn)了4項(xiàng)關(guān)于純電動(dòng)汽車的國家標(biāo)準(zhǔn)，即《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)式充電接口》、《電動(dòng)汽車充電站通用要求》、《電動(dòng)汽車電池管理系統(tǒng)與非車載充電機(jī)之間的通信協(xié)議》、 《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車能量消耗量試驗(yàn)方法》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確定后，規(guī)范了電動(dòng)車充電接口、充電站標(biāo)準(zhǔn)和功能等，一方面令全國電動(dòng)車充電接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、大大掃清各地建設(shè)充電站的難度，另一方面也有助于提高規(guī)模效應(yīng)、降低生產(chǎn)成本，從而為未來純電動(dòng)汽車充電難問題掃清障礙。（吳瓊）