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    汽車企業(yè):自主創(chuàng)新的強大支撐來自于政策
2009年04月15日 10:23 來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年,國內(nèi)轎車年產(chǎn)503.7萬輛,銷售504.6萬輛。其中,奇瑞產(chǎn)銷均超過35萬輛,吉利產(chǎn)銷均超過22萬輛,上汽榮威轎車生產(chǎn)2.8萬輛、銷售2.6萬輛,江淮產(chǎn)銷均超過1.1萬輛。

  數(shù)據(jù)表明,自主品牌轎車產(chǎn)銷量占全部轎車的比例2007年為26.28%,2008年為25.92%,且多數(shù)并未達到利潤的盈虧平衡點,仍處于虧損的狀態(tài)。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),合資企業(yè)出于生存發(fā)展考慮,更多關(guān)注自身經(jīng)濟效益,而不太關(guān)注國家整體利益。自主創(chuàng)新需要一定的周期和承擔(dān)一定的風(fēng)險,為了贏得現(xiàn)實利益,避免風(fēng)險,合資企業(yè)躺在利潤帶來的溫柔鄉(xiāng)里,對自主創(chuàng)新缺乏沖動和壓力。因此必須通過政策的強力引導(dǎo),自主創(chuàng)新才能成為企業(yè)的內(nèi)在動力和自覺行動。

  汽車企業(yè)一致反映,應(yīng)將自主創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略高度,進一步明確國家對自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和具體措施,加大自主創(chuàng)新支持力度。他們希望《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》盡快制定具體配套政策,企業(yè)能夠得到實實在在的支持。

  2007年進入政府采購的自主品牌僅占轎車類總數(shù)的20%,實際采購中這一比例降至了5%左右。當(dāng)年國家機關(guān)采購的奇瑞、紅旗、中華三大國產(chǎn)品牌各100輛。政府采購自主品牌轎車比例應(yīng)不低于30%至50%。高級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭坐國產(chǎn)車。

  如今,汽車工業(yè)規(guī)模一個月一般要有三四萬輛的銷量才有利潤。東風(fēng)汽車集團一位高層領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,東風(fēng)今年將要推出自主品牌轎車,但是預(yù)計若干年內(nèi)都會有較大的虧損。上汽集團推出的榮威系列仍然處在虧損狀態(tài),多久能扭虧為盈尚難預(yù)測。

  自主品牌面臨的一個尷尬是政府采購慘敗而歸。以奇瑞為例,2005年進入國家機關(guān)政府采購名單,2006年只采購了一輛車。2007年奇瑞銷售38萬輛車,其中政府采購只有2000多輛,且主要集中在安徽省。

  據(jù)了解,2007年進入政府采購視野的自主品牌僅占轎車類總數(shù)的20%,而實際采購中,這一比例又降至了5%左右。當(dāng)年國家機關(guān)采購了奇瑞100輛、紅旗100輛、中華100輛。2008年中央直屬機關(guān)采購清單中的30家轎車企業(yè)中,自主品牌企業(yè)只有6家。

  與之形成對比的是我國政府采購汽車金額逐年快速上升。2001年全國政府公務(wù)用車采購金額為70億元人民幣,至2008年達到800億元。權(quán)威部門估計,今后各地政府汽車采購數(shù)量每年還將以20%以上的速度遞增。

  現(xiàn)有的公務(wù)用車配備都是基于1994年中央出臺的《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》,1999年國務(wù)院辦公廳也出臺類似規(guī)定。這個標(biāo)準(zhǔn)對排量和價格有明確規(guī)定,對采購自主品牌車沒有明確規(guī)定。眾多企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)和銷售人員認為,15年過去了,但這個標(biāo)準(zhǔn)卻沒有與時俱進,應(yīng)盡快調(diào)整。

  企業(yè)反映最強烈的是,國家應(yīng)從政府采購和出口退稅上支持自主創(chuàng)新,政府采購自主品牌轎車比例應(yīng)不低于30%至50%。

  汽車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、職工和專家一致表示,他們特別希望高級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭坐國產(chǎn)車,這樣做具有極大的示范效應(yīng),可以改變國產(chǎn)車在老百姓心目中的形象,極大促進國產(chǎn)車的銷售。

  中國還沒有一家企業(yè)能夠進入世界零部件百強。國家應(yīng)調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投向,加大對核心零部件的開發(fā)力度,通過持續(xù)的自主研發(fā)解決核心零部件的技術(shù)障礙。

  記者在調(diào)查中了解,目前國內(nèi)汽車零部件企業(yè)總體上還處于一個較低的層次,一些核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件不得不依賴進口。核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件包括動力系統(tǒng)、發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)(前橋)、后橋以及整車適配技術(shù)。

  我們變速器進口的金額每年都在幾十億美金左右。2007年我國汽車ABS(防抱死制動系統(tǒng))的總需求量是400萬套,但是國內(nèi)企業(yè)提供的數(shù)量僅10萬套,連十分之一都不到。就在我們對ABS賴以依存的時候,國外又研制出最新技術(shù)ESP(電控行駛平穩(wěn)系統(tǒng)),是一個包含了ABS技術(shù)的更高集成。

  中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長付于武認為,汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力在很大程度上取決于核心零部件企業(yè)的創(chuàng)新能力。他建議,國家應(yīng)調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投向,加大對核心零部件的開發(fā)力度,通過持續(xù)的自主研發(fā)解決核心零部件的技術(shù)障礙。

  許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家建議,出臺對自主品牌汽車企業(yè)的研發(fā)補貼,可按項目總費用的20%-50%的比例確定專項支持;建立自主品牌汽車核心技術(shù)專項資金百億元以上規(guī)模,支持重點企業(yè)針對重點領(lǐng)域建立開放式國家級重點試驗室,支持相關(guān)核心技術(shù)研究。

  我國汽車行業(yè)國家資金約占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的20%-30%,而國外的比例為30%,不僅比例高,而且數(shù)額大。支持自主創(chuàng)新的錢不能撒胡椒面,且錢來自多個部門,比較混亂。要支持汽車企業(yè)搞金融。

  據(jù)了解,我國汽車行業(yè)國家資金約占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的20%-30%,而國外的比例為30%,不僅比例高,而且數(shù)額大。汽車企業(yè)一致呼吁,對技術(shù)改造資金、用于自主開發(fā)的基金部分或全部抵免稅收;對自主開發(fā)能力建設(shè)方面取得實質(zhì)性進展的企業(yè)給予減免稅政策支持;對企業(yè)購置的用于產(chǎn)品開發(fā)的樣車、樣件稅費實行減免。

  記者了解到,目前國家對自主創(chuàng)新支持的力度還較小。如一汽集團,2004年至2008年得到來自財政部、科技部、發(fā)改委等部門的“863”項目、振興東北老工業(yè)基地項目、自主創(chuàng)新能力改造項目、發(fā)動機及混合動力汽車研發(fā)項目等資金支持共2.93億元。他們反映,支持自主創(chuàng)新的錢不能撒胡椒面,而且錢來自多個部門,比較混亂,比如混合動力補貼來自發(fā)改委、財政部、科技部,工信部的重大專項里反而沒有支持資金。

  中國南方汽車工業(yè)總公司董事長尹家緒希望,企業(yè)在有關(guān)新能源核心技術(shù)、整車關(guān)鍵技術(shù)等投入能夠得到國家1:1左右比例的配套資金支持。

  一汽集團總經(jīng)理徐建一建議,要支持汽車企業(yè)搞金融。汽車企業(yè)做金融不吸收儲蓄,風(fēng)險小、利潤高,世界各大汽車公司的利潤中金融都占很大一部分。希望國家支持國內(nèi)大型汽車企業(yè)開辦金融業(yè)務(wù),一方面能夠促進產(chǎn)品的銷售,另一方能夠放大資金、盤活資金,有利于企業(yè)做大做強。

  要加強中國轎車工業(yè)戰(zhàn)略研究,要有戰(zhàn)略思維來謀劃汽車產(chǎn)業(yè),要高度重視新能源轎車開發(fā)。

  東風(fēng)汽車集團副總經(jīng)理、神龍汽車公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東等認為,國家在轎車工業(yè)中缺乏系統(tǒng)的整體的戰(zhàn)略思想,戰(zhàn)略思想的變動太頻繁。應(yīng)該從戰(zhàn)略高度重視研究布置中國轎車業(yè)的發(fā)展,從戰(zhàn)略高度研究中國轎車自主創(chuàng)新問題。要研究符合中國國情的車型、新能源車、自主創(chuàng)新的路線和規(guī)劃等。

  奇瑞汽車股份有限公司總經(jīng)理尹同躍說,要提高對市場重要性和國家經(jīng)濟安全的認識。我們現(xiàn)在對國防很重視,但是在商戰(zhàn)上我們卻沒有設(shè)防,所有洋品牌汽車全部“無障礙進入”。

  未來的汽車競爭是新能源、新技術(shù)汽車的競爭,國家必須高度重視。徐建一說,我國在新能源汽車、混合動力、燃料電池、純電動車電池、電機等關(guān)鍵技術(shù)方面還未取得突破性進展,與國外的差距更大。需要從國家戰(zhàn)略高度重視并組織企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)。如在電機、電池、電控動力控制模塊等共用技術(shù)方面需要國家組織攻關(guān),讓每個企業(yè)自行單獨研發(fā)不經(jīng)濟也不現(xiàn)實。

  清華大學(xué)汽車工程系主任、科技部“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高表示,在新能源車的發(fā)展路徑上,我們應(yīng)該發(fā)揮既有的電動車材料和技術(shù)上的優(yōu)勢,同時揚長避短,將電動車技術(shù)和自主品牌在小排量轎車上的積累相結(jié)合,避開在中高檔轎車上的巨大差距,發(fā)展小型電動車,才能在新一輪的國際競爭中取得一定優(yōu)勢。

(李仁虎 邢梅 葛如江)
【編輯:王崢
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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