河南新鄭祖龍雖然停建，但是又有新進展：2005年10月，新鄭市發(fā)改委對祖龍公司的可行性報告批復(fù)后，該文件抄送新鄭市建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、始祖山景區(qū)管委會、主管副市長以及發(fā)改委主任。祖龍公司法人代表李樹民稱，他曾先后到新鄭市環(huán)保局、旅游局、發(fā)改委等多個部門要求辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)該知曉該批復(fù)文件。

　　兩個策劃人負責(zé)籌資

　　如何籌集3億元投資？據(jù)新鄭祖龍實業(yè)發(fā)展有限公司法人代表總經(jīng)理李樹民稱，自己根本拿不出3億元。李樹民告訴記者，他有策劃人。這兩個人是新鄭祖龍實業(yè)發(fā)展有限公司總策劃李偉、李雄雙胞胎兄弟。他們2006年底成為李樹民合作伙伴。李偉告訴記者，他們兄弟兩個負責(zé)找錢，李樹民負責(zé)建設(shè)。

　　李雄說：“我們的口號叫：起來用我們的愛心筑成新的長城�！崩钚�、李偉告訴記者，通過他們特殊的才藝表演和宣傳，水泥龍的3億元建設(shè)資金根本不算事。他們說，奇跡，就是“白日做夢”——夢想成真！奇跡，就是“異想天開”——開發(fā)成功！奇跡，就是“癩蛤蟆吃天鵝肉”——把不可能變成可能！

　　計委批文中刪去環(huán)評內(nèi)容

　　2001年，新鄭市旅游局向新鄭市環(huán)保局遞交了一份巨龍建設(shè)報告，隨后環(huán)保部門做出回復(fù)，原則上同意上報當時的計委立項，但聲明該項目應(yīng)嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，在項目開工前，按程序報批。而后新鄭市計委對旅游局的項目進行批復(fù)，這個批復(fù)刪去了“進行環(huán)評以及開工前按程序報批”內(nèi)容。記者發(fā)現(xiàn)，就是從這份文件開始，環(huán)評和按程序報批的字樣再也沒有出現(xiàn)。

　　發(fā)改委批文送達各部門

　　2005年10月5日，新鄭市發(fā)改委(72)號文件對項目建議書做出批復(fù)。一個月后，新鄭市發(fā)改委再次對祖龍公司的可行性報告批復(fù)，不僅同意建設(shè)該項目，而且確定了建設(shè)周期為10年，從2005年-2015年。這個文件抄送新鄭市建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、始祖山景區(qū)管委會、主管副市長以及發(fā)改委主任。

　　新鄭市發(fā)改委投資科科長高會民解釋說，抄送單位是提醒項目單位。文件送達政府各職能部門以及副市長是由祖龍公司負責(zé)的，所以新鄭市政府相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否知情，要看祖龍公司是否送了文件。李樹民告訴記者，他曾先后到新鄭市環(huán)保局、旅游局、發(fā)改委等多個部門要求辦理相關(guān)的手續(xù)。李樹民說，土地部門不能批地，因為尚無領(lǐng)導(dǎo)簽字。就這樣，沒有環(huán)評、沒有土地規(guī)劃等材料，這個項目5年里沒有一個部門對它叫停。

　　國家補助資金受益方不明

　　2006年4月27日，新鄭市旅游局的主管部門鄭州市旅游局，卻給河南省旅游局打報告，懇請給予水泥巨龍以必要的資金支持。2006年11月10日，一份由河南省財政廳、河南省旅游局聯(lián)合下發(fā)的文件顯示：國家旅游發(fā)展基金按旅游項目開發(fā)補助、項目貸款財政貼息補助等方式處理。當時新鄭市發(fā)改委的審批報告上表明，巨龍建設(shè)資金全部是企業(yè)自籌，所以即使這筆發(fā)展基金申請下來，也不會落入祖龍公司口袋，那么這筆錢的直接受益方，到底是旅游局？環(huán)保局？還是發(fā)改委？

　　2006年11月14日，文件下發(fā)第4天，河南省旅游局、鄭州市旅游局、新鄭市旅游局就水泥巨龍組織專家評審會。所有到會專家和領(lǐng)導(dǎo)持肯定意見。據(jù)李樹民介紹，有始祖山景區(qū)負責(zé)人王主任、新鄭市旅游局一副局長等人。

　　申請備案時撒了謊

　　2006年11月16日，未對水泥巨龍做出環(huán)保評價的新鄭市環(huán)保局，向鄭州市環(huán)保局遞交項目呈報單。今年2月5日，新鄭市發(fā)改委為巨龍向河南省發(fā)改委申請投資項目備案。記者發(fā)現(xiàn)，新鄭市發(fā)改委在這份給省級主管部門的文件中撒了謊：水泥巨龍總投資3億元變成3100萬元，建設(shè)年限從十年變成12個月。(央視《經(jīng)濟半小時》供稿)