1951年六七月,策動(dòng)達(dá)賴出逃成為美國(guó)西藏任務(wù)的最重要目標(biāo),美國(guó)政府內(nèi)部一些人認(rèn)為“西藏可以成為在亞洲抵御共產(chǎn)主義擴(kuò)散的堡壘”【HollisSLiao,“The United States and Tibet in the1940's”,ISSUES&STUDIES,May 1990】。達(dá)賴出走并宣布獨(dú)立會(huì)導(dǎo)致充分的國(guó)際反應(yīng),符合美國(guó)正在歐洲實(shí)行的杜魯門主義【John Kenneth Knaus,An Uncertain Ally:The United States Government and Tibet,Harvard Asia Quarterly,Summer 2000】。為此,美國(guó)官員親自為達(dá)賴設(shè)計(jì)了一套詳細(xì)的由美國(guó)支持的出逃線路方案,該方案由達(dá)賴的姐夫自北京談判歸來后經(jīng)由印度時(shí)帶回西藏。方案提出三種選擇:(一)因?yàn)橐M量避免已到亞東的來自各大寺廟及西藏政府的代表勸說達(dá)賴回拉薩,所以達(dá)賴要挑選一批忠實(shí)的追隨者在夜晚悄悄離開。(二)命令×××(名字,未解密,下同。)秘密將達(dá)賴帶到印度。(三)如果前兩項(xiàng)都不可行,達(dá)賴給×××送信,請(qǐng)求……(未解密)秘密派出哈里爾與帕特森(Patterson)到亞東附近,按事先的安排與達(dá)賴會(huì)面,并將達(dá)賴帶出。【“The Consul General at Calcutta(Wilson) to the Secretary of State”,F(xiàn)RUS,1951,China.Washington D CUnited tates Government Printing Office,p.1754】這個(gè)行動(dòng)的詳細(xì)計(jì)劃已經(jīng)由×××傳達(dá)過去,他要向達(dá)賴闡明這是最后選擇的方式。
7月12日,美國(guó)駐加爾各答領(lǐng)事館官員羅伯特?林恩(RobertLinn)在噶倫堡給達(dá)賴去信,鼓勵(lì)他采取大膽行動(dòng),并向達(dá)賴保證印度政府已經(jīng)向美國(guó)使館承諾幫助他出逃【Kalimpong to US consulate,Calcutta,telegram,July12,1951,enclosure 6 to Dispatch 34 Amconsul,Calcutta,July,1951,NARARG59,box4227,China1950-1954轉(zhuǎn)引自John Kenneth Knaus,Orphans of the Cold War.Public Affairs,2000,p.97】。盡管美國(guó)為達(dá)賴出逃作出了如此周到、細(xì)致,也是非常冒險(xiǎn)的計(jì)劃準(zhǔn)備,并作出大膽承諾,但達(dá)賴?yán)锶詻Q定于1951年7月中旬返回拉薩。7月20日,達(dá)賴通過北京的民族事務(wù)委員會(huì)給毛澤東主席一封電報(bào),表示在他返回拉薩之后召開西藏民眾大會(huì)討論“十七條協(xié)議”!緲酚阢骸逗推浇夥盼鞑厝沼浾罚段鞑匚氖焚Y料選輯》(藏文版),1982年第1輯。轉(zhuǎn)引自〔美〕梅?戈?duì)査固怪、杜永彬譯《喇嘛王國(guó)的覆滅》(時(shí)事出版社,1994年)第831頁(yè)】但美國(guó)仍然沒有放棄其分離西藏的圖謀。就在達(dá)賴返回拉薩的路上,美國(guó)通過達(dá)賴的顧問轉(zhuǎn)來沒有署名的信件,再次敦促達(dá)賴出逃。由于這個(gè)信件仍為匿名,所以又一次遭到了達(dá)賴的拒絕。
美方認(rèn)為,事情緊急,達(dá)賴很快就會(huì)到達(dá)拉薩,這是最后的機(jī)會(huì),所以使館提議,是否可以給西藏“國(guó)防部”發(fā)一封有美國(guó)題頭并有美國(guó)官員簽名的信,以此勸說西藏官員拒絕“十七條協(xié)議”、建議達(dá)賴離開西藏【“TheChargeinIndia(Holmes)totheSecretaryofState”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,P.1786】。但是他們又擔(dān)心萬一這個(gè)“文件落入到中共手里,就可以作為美帝國(guó)主義干涉西藏內(nèi)部事務(wù)、故意挑撥藏漢關(guān)系的證據(jù)”【“TheConsulGeneralatCalcutta(Wilson)totheSecretaryofState”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,P.1776】,甚至還有可能惡化美國(guó)與印度的關(guān)系【“TheActingSecretaryofStatetotheConsulateGeneralatCalcutta”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,P.1790】。而且,他們認(rèn)為之前通過夏格巴、哈里爾、當(dāng)采送給達(dá)賴的信,達(dá)賴均已收到,并足以讓西藏官員了解美國(guó)的態(tài)度【“TheChargeinIndia(Holmes)totheSecretaryofState”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,p.1786】。時(shí)間很快進(jìn)入8月,國(guó)務(wù)卿艾奇遜指示美駐印度使館:捎口信給達(dá)賴,“美國(guó)政府理解并同情您此時(shí)留在西藏的理由與情勢(shì),但美國(guó)政府希望重申它的想法,即盡早抓住機(jī)會(huì)避免中共統(tǒng)治,在您安全到達(dá)避難地后,譴責(zé)與中共簽署的協(xié)議,才能最好地服務(wù)于您的國(guó)家和人民。當(dāng)采在美國(guó)很好也很安全,希望您考慮美國(guó)政府之前作出的幫助您和您的隨從避難的承諾”!尽癟he Secretary of State to the Embassy in India”,F(xiàn)RUS,1951,China.Washington D CGPO,P.1769】但直到8月中旬達(dá)賴方面仍然沒有積極回應(yīng)。
正當(dāng)美國(guó)方面對(duì)達(dá)賴無所行動(dòng)一籌莫展之時(shí),達(dá)賴的前私人教師哈里爾提出了新的建議:“準(zhǔn)備一封有美國(guó)簽名的信,給×××看,但不遞送,而是由×××向西藏政府官員發(fā)誓見到了這封美國(guó)簽名的信件。”【“The Ambassador in India(Henderson)to the Secretary of State”,F(xiàn)RUS,1951,China.Washington D CGPO,p.1803】“哈里爾建議美國(guó)官方準(zhǔn)備這樣一封信并拿給這位西藏官員看,但不能把副本交給他!【美國(guó)國(guó)家檔案,793B00/9-1051,美國(guó)駐加爾各答總領(lǐng)事至美國(guó)國(guó)務(wù)卿的電報(bào),1951年9月10日。轉(zhuǎn)引自〔美〕梅?戈?duì)査固怪,杜永彬譯《喇嘛王國(guó)的覆滅》,第837頁(yè)】“哈里爾提出下列理由支持這一計(jì)劃:達(dá)賴渴望離開西藏,但在高官中缺乏足夠的支持以擊敗來自僧侶集團(tuán)的持續(xù)反對(duì)。在這些或中立、或消極反對(duì)離開的人中,假如他們確信有對(duì)達(dá)賴隨從的支持的話,可能有很多人愿意離開。許多重要的官員可能還不了解先前美國(guó)未簽名的信及其所提供的幫助。……(未解密)因此,認(rèn)為應(yīng)對(duì)西藏官員施加影響。由于藏人很看重誓言,所以他發(fā)誓確實(shí)存在美國(guó)簽名信件提供支持,可能會(huì)成為他們支持達(dá)賴離開的決定性因素。”【“The Ambassador in India(Henderson)to the Secretary of State”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashington D CGPO,p.1803】哈里爾曾在西藏滯留7年,作為達(dá)賴的私人教師對(duì)達(dá)賴及其周圍的政治氛圍與風(fēng)俗了解較深,是達(dá)賴出逃前最為親密的外國(guó)朋友,有美國(guó)學(xué)者推論他在拉薩實(shí)際是為中情局工作【Thomas Laird,Into Tibet:The CIA's First Atomic Spy and His Secret Expedition to LhasaNew York:Grove Press,2002,p.228】。所以不難理解在美國(guó)策動(dòng)達(dá)賴出逃的過程中,他起到了積極而重要的推動(dòng)作用。
美國(guó)方面在勸說達(dá)賴出逃的希望落空之后,開始將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向達(dá)賴周圍的重要官員,力圖勸說噶廈促動(dòng)達(dá)賴出逃【TseringShakya,TheDragonintheLandofSnows_AHistoryofModernTibetSince1947ColumbiaUniversityPress,1999,pp.86~87】。9月14日,國(guó)務(wù)卿艾奇遜在給加爾各答領(lǐng)事館的密電中同意了“哈里爾建議”,但囑托“信不能離開美國(guó)官員,而且給×××看信時(shí)只能有美國(guó)官員在場(chǎng)”【“The Secretary of State to the Consulate Generalat Calcutta”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashington D CGPO,p.1807】。這樣,在9月30日晚,在加爾各答領(lǐng)館,有哈里爾———唯一的外人在場(chǎng)充當(dāng)翻譯,將由亨德森大使簽名的信給×××看。×××用藏文記下了信的全部?jī)?nèi)容。×××向美方保證說過幾天就會(huì)回到噶倫堡,可能要用大約14天的時(shí)間到達(dá)拉薩。一到拉薩,他就會(huì)見到幾位高官及達(dá)賴的親屬!痢痢猎诘谝粫r(shí)間不能見到達(dá)賴,但相信通過與這些官員的接觸會(huì)很起作用。他發(fā)誓看到大使的信會(huì)給他們留下深刻印象。之后他可能會(huì)見到達(dá)賴。領(lǐng)館確信×××?xí)M力得到有影響力的住持及其他有影響的人物的支持。【“The Consul Generalat Calcutta( Wilson)to the Secretary of State”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashington D CGPO,p.1815】為了確保此信能夠傳達(dá)到達(dá)賴,這封信還被帶到了噶倫堡交給了達(dá)賴的母親過目。藏人保留了這個(gè)記錄,8年后當(dāng)達(dá)賴最終逃離西藏時(shí),他們?cè)堰@個(gè)記錄給艾森豪威爾政府的官員看過!綣ohn Kenneth Knaus,“Official Policies and Covert Programs:The USStateDepartment,theCIAandtheTibetanResistance”,JournalofColdWarStudies,Vol5,No3,Summer2003,pp.54~79】
針對(duì)洛伊·亨德森大使簽名的美國(guó)密信,西藏方面提出了兩個(gè)問題:一是美國(guó)是否給達(dá)賴的150至300名隨從提供財(cái)務(wù)支持以便使這些高官能帶上家屬?二是如果達(dá)賴留在西藏,但派出一組可信官員組織抵抗,美國(guó)的態(tài)度如何?對(duì)此,美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜的回答非常明確:所有隨從人員的選擇都要基于政治需要;美國(guó)承諾的前提是在特定條件下:達(dá)賴從西藏出逃,公開譴責(zé)與中共簽署的協(xié)議。【“The Secretary of State to the Consulate Generalat Calcutta”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,p.1831】
為了解除藏人到國(guó)外尋找避難地的后顧之憂,11月7日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿親自致駐印使館密電,指示給達(dá)賴再轉(zhuǎn)送一封信,在前述“哈里爾建議”的亨德森密信的基礎(chǔ)上補(bǔ)充一點(diǎn):使館最近得知,如果達(dá)賴提出的話,印度政府愿意接受達(dá)賴避難或給予經(jīng)轉(zhuǎn)權(quán)利!尽癟he Consul General at Calcutta(Wilson) to the Secretary of State”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,p.1847】
為了達(dá)到促使達(dá)賴出逃的目的,美國(guó)方面想盡了一切辦法,一方面通過寫信勸說達(dá)賴,一方面又利用在美國(guó)的達(dá)賴大哥當(dāng)采寫信向達(dá)賴再次轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)的前述態(tài)度,建議達(dá)賴:到西藏的某個(gè)佛教朝圣地朝圣,從那里逃到南部進(jìn)入印度。甚至在當(dāng)采給達(dá)賴的信中還附有美國(guó)支持達(dá)賴出逃的政府文件!尽癟he Secretary of State to the Embassy in India”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,p.1749】美駐新德里使館還提出送達(dá)賴一些他非常喜歡的小禮物,比如最新的照相設(shè)備、彩色膠卷等,他們認(rèn)為這是美國(guó)對(duì)達(dá)賴表示友好的實(shí)際證明,這種辦法所起的作用可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同比例的金錢【“The Ambassador in India(Henderson)to the Secretary of State”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,p.1695】。但無論是“洛伊計(jì)劃”、“斯蒂瑞建議”,還是“哈里爾建議”,都沒能阻止1951年中國(guó)中央人民政府和平解放西藏的努力。1951年10月24日,達(dá)賴致電毛澤東主席,表示擁護(hù)協(xié)議,毛澤東于10月26日復(fù)電表示歡迎。至此,西藏和平解放的努力宣告成功,西藏正式成為中華人民共和國(guó)的一個(gè)組成部分。