有論者認為,房地產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該成為支柱產(chǎn)業(yè),理由是:支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有相當?shù)莫毩⑿,但房地產(chǎn)需要依附于其他產(chǎn)業(yè)上才能發(fā)展。比如,設(shè)計由設(shè)計單位完成,工程建設(shè)由建筑施工企業(yè)完成,需要大量的銀行貸款。支柱產(chǎn)業(yè)還必須能提供足夠多的就業(yè)機會,但《第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示,2004年末,全國共有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法人單位5.9萬個,就業(yè)人員僅158.5萬人,平均一個法人單位提供二十幾個就業(yè)機會。稅收更是衡量支柱產(chǎn)業(yè)地位的一個重要標準,盡管我國房地產(chǎn)行業(yè)存在著嚴重暴利,盡管這一行業(yè)集中“培養(yǎng)”了大批富豪,但在國稅總局公布的2004年度中國納稅500強企業(yè)排行榜中,前300名內(nèi)沒有一家房地產(chǎn)企業(yè)等。
上述理由并不充分。因為任何行業(yè)都不可能不依賴其他行業(yè)而獨立生存,至于房地產(chǎn)業(yè)納稅是否進300強,跟公司的規(guī)模有關(guān)系;就業(yè)機會的提供,跟我們的日常感受也不同。
反對支柱產(chǎn)業(yè)定位者,是把平常廣義上的房地產(chǎn)概念重新做了狹義的定義:“事實上,世界上大都把建筑業(yè)而不是房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。2005年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,在國民經(jīng)濟的20個行業(yè)中,建筑行業(yè)排名第五,領(lǐng)先于采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等14個行業(yè)。建筑行業(yè)增加值從1978年的138.2億元發(fā)展到2005年的10134億元,年均增長17%。建筑施工行業(yè)就業(yè)人數(shù)達4000萬人左右,占全部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的12.4%。建筑施工行業(yè)每年為國家創(chuàng)造300億美元左右的外匯收入,這點更是房地產(chǎn)業(yè)所不能相比的!币簿褪钦f,把建筑業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)中獨立出來,使“房地產(chǎn)業(yè)”變成了“房地產(chǎn)公司”。這樣理解房地產(chǎn)業(yè)是不科學不嚴謹?shù)摹?/p>
房地產(chǎn)業(yè)是不是支柱產(chǎn)業(yè),能不能成為支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)由市場說了算,由社會和時代發(fā)展的需要說了算。
我國正處在城市化加速和城鄉(xiāng)住宅全面更新?lián)Q代的當口,住宅建設(shè)從休眠狀態(tài)開始覺醒。進入本世紀,中國大陸房地產(chǎn)市場迅速升溫。2001年房地產(chǎn)投資6245億元,占全社會總投資36898億元的16.9%,到2004年房地產(chǎn)投資升高到14480.75億元,占社會總投資58620.28億元的24.7%。2005、2006年估計也差不到哪里去。與此同時,有調(diào)研報告顯示,2004年地方政府賣地給房地產(chǎn)商的收入超萬億元。這個數(shù)字,占到當年全國財政收入的三分之一強,而這些收入只是政府的“預算外收入”,這還不包括從購房者、房地產(chǎn)商、建筑企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)收的稅收。無論從房地產(chǎn)投資占社會總投資的比例,還是稅費和土地出讓金收入占政府收入(含預算外)的比例,房地產(chǎn)業(yè)早已是不折不扣的支柱產(chǎn)業(yè)。
在3月30日召開的“國際房地產(chǎn)論壇”上,全國人大副委員長成思危說,國內(nèi)外經(jīng)驗證明,住宅建設(shè)是一個消費潛力極大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、無技術(shù)障礙的產(chǎn)業(yè),可以帶動建筑、建材、輕工、電子等幾十個行業(yè)的發(fā)展,可以吸納相當多的就業(yè)人口,對經(jīng)濟的拉動是非常明顯的。他還介紹,在我國當前的情況下,每投入100元的資金可以創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)170到220元的需求;每銷售100元的住宅可以帶動130到150元的其他消費;住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè),可以帶動相關(guān)行業(yè)200人就業(yè)。2004年,美國房地產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是12.7%,日本是12.1%、中國是4.5%。中國房地產(chǎn)業(yè)在GDP的比重比美國、日本少了1/3,是法國的1/2。
把房地產(chǎn)業(yè)排除在支柱產(chǎn)業(yè)之外,不等于可以解決房地產(chǎn)業(yè)的問題;承認房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位,也不等于政府可以在這個問題上長期錯位和缺位。(蕭劍)