“趕緊把你們手里貸過款而且已經(jīng)結(jié)清的客戶名單報上來!”12日早上9時多,北京一家股份制商業(yè)銀行支行個人金融部負(fù)責(zé)人鄧通(化名)沖手下的客戶經(jīng)理大喊。
讓這位銀行個人金融部負(fù)責(zé)人如此緊張的原因是,前一天,央行網(wǎng)站上公布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的這個補(bǔ)充通知》。從央行與銀監(jiān)會共同發(fā)布的這個補(bǔ)充通知來看,明確了認(rèn)定第二套住房的標(biāo)準(zhǔn),將以借款人家庭為單位來認(rèn)定其房貸次數(shù)。補(bǔ)充通知認(rèn)為,以家庭單位來認(rèn)定符合國情,有利于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行,強(qiáng)化宏觀調(diào)控。
“我們必須在總行作出詳細(xì)規(guī)定前處理掉這些原來貸過款現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)清的業(yè)務(wù)!彼嬖V記者,當(dāng)天上午請示上級時,得到的答復(fù)只有6個字:迅速處理完畢。
據(jù)鄧通介紹,他們銀行還不是最慘的,一些對“9·27文件”(《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》)執(zhí)行較松的銀行會更加手忙腳亂。用他的話來說,之前還一直以為央行和銀監(jiān)會會對第二套房貸款問題態(tài)度曖昧,沒想到這么快就出臺了實施細(xì)則,而且是用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。
而在此補(bǔ)充通知發(fā)布之前,各商業(yè)銀行之間存在以家庭為單位或以個人為單位來認(rèn)定的爭論。對于怎么認(rèn)定第二套房,社會上也眾說紛紜。
此外,住房公積金貸款也首次被納入住房貸款的約束范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。也就是說,已利用過公積金貸款購房的家庭,再次向商業(yè)銀行申請住房貸款時,也要按照補(bǔ)充通知的規(guī)定來執(zhí)行。
從內(nèi)容上看,只要貸過款,不論是否結(jié)清,再次購房都將按照第二套住房來對待。而這正是很多商業(yè)銀行在補(bǔ)充通知出臺之前都不愿“正視”之處。
“之前,我們總行對北京地區(qū)明年的房貸新增指標(biāo)進(jìn)行了縮減,還不到2007年的60%。補(bǔ)充規(guī)定出臺后,也許明年連這個指標(biāo)都完不成。”這位商業(yè)銀行個人金融部負(fù)責(zé)人說。
盡管很緊張,但他還是對補(bǔ)充通知的一些規(guī)定頗有疑問。比如補(bǔ)充通知要求,對于借款人填報虛假信息、提供虛假證明的,所有商業(yè)銀行不得受理其申請,“靠目前的手段,這個信息共享還無法實現(xiàn)!
不管怎樣,在業(yè)內(nèi)看來,此次補(bǔ)充通知意味著銀根的再次縮緊,將不可避免地對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。
我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司控股公司副總經(jīng)理胡景暉說,此次補(bǔ)充通知使得2007年懸而未決的“第二套房貸”政策終于有了“結(jié)案”。這個政策除了在“9·27文件”原有政策上更加細(xì)化外,也使得2007年繼央行5次加息,10次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率后,宏觀調(diào)控力度的“實效性”更強(qiáng),充分看出政府“保障自住、抑制投資、打擊投機(jī)、平抑房價”的決心。
“以家庭為單位認(rèn)定第二套住房,很可能是準(zhǔn)備跟未來幾年內(nèi)有可能開征的‘物業(yè)稅’統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使得貨幣手段和財稅手段在‘保障自住、抑制投資、打擊投機(jī)、平抑房價’方面并軌,避免出現(xiàn)多重標(biāo)準(zhǔn)!焙皶熣f,這一招對住房投機(jī)者的殺傷力更大。
申銀萬國也在今天發(fā)表評論稱,政策的出臺將會帶來房地產(chǎn)市場持續(xù)的觀望,部分前期房價上漲過大的城市,包括深圳、廣州,價格可能會出現(xiàn)松動或一定幅度的下跌。但從長期來看,仍然可以對中國房地產(chǎn)市場看好。
“相比行政手段,金融杠桿對房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的效果要明顯和容易得多!北本┞(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少峰也在其博客撰文稱,一方面是房價過高和新政導(dǎo)致的需求銳減,銷售壓力空前加大,另一方面是資本運作空間急劇縮小,融資難度倍增,絕大部分房地產(chǎn)公司都將面臨巨大的資金壓力,此前捂盤惜售的開發(fā)商將為此付出巨大代價。
楊少峰預(yù)計,未來數(shù)月內(nèi),房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險將蔓延。迫于資金壓力,部分開發(fā)商將不得不采用降低房價、加大促銷力度等手段實現(xiàn)快速回款,進(jìn)而帶動整個市場的房價回調(diào)!皹鞘泄拯c的到來,或許比我們預(yù)計的要快得多。”
出于對土地的特性和住房市場需求的判斷,許多業(yè)內(nèi)人士并不認(rèn)為房價會因此大跌,“但會打擊投機(jī)者,房價小幅度回調(diào)完全有可能”。(李松濤)