2007年5月30日北京市建委宣布自2007年7月1日起，實(shí)行存量房買賣合同網(wǎng)上簽約和信息公示制度，同時(shí)統(tǒng)一簽署《北京市存量房買賣合同》示范文本的標(biāo)準(zhǔn)合同。這是繼2007年4月15日北京市實(shí)行二手房資金監(jiān)管后，政府再次頒布新規(guī)，規(guī)范二手房市場(chǎng)秩序。
值得注意的是，二手房資金監(jiān)管將于2007年6月15日強(qiáng)制執(zhí)行，三項(xiàng)政策前后實(shí)施時(shí)間相差僅半月�！罢伺e意在通過(guò)多個(gè)政策的配套執(zhí)行，規(guī)范二手房市場(chǎng)交易秩序，樹(shù)立房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕經(jīng)紀(jì)公司違規(guī)行為，其中包括制造虛假信息、霸王條款、現(xiàn)金收房、吃差價(jià)、占用客戶房款甚至卷款潛逃等�！北本┦行袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳同順在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，他希望存量房交易當(dāng)事人熟悉和把握新規(guī)定，進(jìn)入規(guī)范的操作軌道；經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)盡快熟悉相關(guān)規(guī)定細(xì)則，遵照?qǐng)?zhí)行。
據(jù)了解，自2006年5月起，北京市建委就著手進(jìn)行存量房市場(chǎng)管理的研究，其中二手房資金監(jiān)管、二手房網(wǎng)上簽約和二手房的標(biāo)準(zhǔn)買賣合同是課題研究的三個(gè)重要子項(xiàng)，其主旨就是通過(guò)研究、出臺(tái)相關(guān)政策，更好地促進(jìn)和盤(pán)活存量房市場(chǎng)，發(fā)揮存量房市場(chǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)能，促進(jìn)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的有序發(fā)展。
政府監(jiān)督變得有力了
據(jù)了解，由于交易不透明，存量房的供給情況與交易價(jià)格散落在各個(gè)經(jīng)紀(jì)公司，政府缺乏準(zhǔn)確的信息來(lái)源，對(duì)二手房市場(chǎng)的監(jiān)督一直處在比較尷尬的境地。
“經(jīng)紀(jì)公司的房源信息很多都是重復(fù)的�！蹦辰�(jīng)紀(jì)公司門(mén)店的經(jīng)理告訴本報(bào)記者，“我們刊登在媒體上的廣告，很多房源都是虛假信息，目的就是為了騙取客戶的聯(lián)系方式�！�
他還向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者透露，一些買房人選擇通過(guò)經(jīng)紀(jì)公司的門(mén)店查詢需要購(gòu)買的房源信息，有可能被經(jīng)紀(jì)公司的人“忽悠”過(guò)去看一套并不存在的房子。
同時(shí)，媒體關(guān)于二手房市場(chǎng)的數(shù)據(jù)分析，也多被經(jīng)紀(jì)公司“壟斷”。一些經(jīng)紀(jì)公司依據(jù)本公司門(mén)店成交情況統(tǒng)計(jì)的交易數(shù)據(jù)，分析結(jié)果往往不夠全面，部分經(jīng)紀(jì)公司編造數(shù)據(jù)的行為則加劇了市場(chǎng)信息的紊亂程度。
“二手房網(wǎng)上簽約后，存量房的交易情況將在北京市建委和北京房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站中顯示，信息量更加集中、透明，購(gòu)房人和相關(guān)機(jī)構(gòu)都能夠通過(guò)登陸相關(guān)網(wǎng)站查詢到真實(shí)的房源供給情況�！标愅槺硎�，政府管理部門(mén)也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)及時(shí)了解二手房交易市場(chǎng)價(jià)格的真實(shí)變動(dòng)情況，適時(shí)監(jiān)控并進(jìn)行指導(dǎo)。
據(jù)介紹，北京市建委推出的二手房網(wǎng)上簽約，是指買賣雙方當(dāng)事人通過(guò)在網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上簽訂買賣合同的方式來(lái)進(jìn)行二手房交易，并使用統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)合同，二手房的相關(guān)信息，比如房產(chǎn)擬售價(jià)格、房產(chǎn)戶型、建成年代、房屋產(chǎn)權(quán)狀況等都將在網(wǎng)站上體現(xiàn)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，之前不清晰的市場(chǎng)供需狀況有可能因此得到改觀，政府監(jiān)督二手房市場(chǎng)將更有力。
二手房?jī)r(jià)有可能受到抑制
業(yè)內(nèi)人士分析指出，在傳統(tǒng)的二手房交易過(guò)程中，交易信息的透明度一直不高，特別是部分操作不規(guī)范的經(jīng)紀(jì)公司，更是充分利用掌握信息不對(duì)等的優(yōu)勢(shì)，采取“暗箱操作”的方式，抬高了交易房產(chǎn)的價(jià)格。一些賣房人也因?yàn)樾袠I(yè)中的不規(guī)范因素而沒(méi)有進(jìn)入二手房交易市場(chǎng)，導(dǎo)致二手房市場(chǎng)供需嚴(yán)重不平衡。在雙重因素作用下，二手房市場(chǎng)房?jī)r(jià)存在一定的壓縮空間。
上周，鏈家地產(chǎn)在北京軍博房展會(huì)上就存量房網(wǎng)上交易政策進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示：多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于二手房“網(wǎng)上簽約”具有良好的預(yù)期，認(rèn)為這是二手房交易市場(chǎng)的利好之舉。其中，23%的消費(fèi)者認(rèn)為“網(wǎng)上簽約”使得“二手房交易更加安全，愿意選擇購(gòu)買二手房”；在“二手房網(wǎng)上簽約和標(biāo)準(zhǔn)買賣合同對(duì)市場(chǎng)的影響”這一問(wèn)題的選擇上，認(rèn)為“有助于規(guī)范市場(chǎng)，淘汰不良中介”的消費(fèi)者占到了32%，認(rèn)為“二手房交易信息更加透明，有助于平抑房?jī)r(jià)”的占到了18%，認(rèn)為“可以降低違規(guī)操作，保障買賣雙方權(quán)益”的占到了14%。
北京我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司副總經(jīng)理胡景輝認(rèn)為這一系列政策的出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)是中長(zhǎng)期利好，“北京的二手房市場(chǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)，規(guī)范程度一直受到人們的質(zhì)疑，頻繁暴光的違規(guī)事件和交易陷阱令不少想買房和賣房的老百姓望而卻步。此次一系列的規(guī)范措施出臺(tái)后，人們對(duì)市場(chǎng)信心的增強(qiáng)將直接促進(jìn)交易量的上升，而交易量的上漲和賣家的增加，又能夠?qū)Ψ績(jī)r(jià)的上漲起到一定的抑制作用。”
鏈家地產(chǎn)副總經(jīng)理金育松表示，相關(guān)政府管理部門(mén)可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)及時(shí)了解二手房交易市場(chǎng)價(jià)格的真實(shí)變動(dòng)情況，適時(shí)監(jiān)控并進(jìn)行指導(dǎo)，也將助于平抑房?jī)r(jià)。
調(diào)控之路任重道遠(yuǎn)
在此之前，二手房資金監(jiān)管政策出臺(tái)后，叫好不叫座，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。其集中反映在交易流程太慢，影響買賣雙方的成交意愿，一些經(jīng)紀(jì)公司希望政府相關(guān)部門(mén)能夠提高交易效率，確保交易的順暢進(jìn)行。
存量房買賣合同網(wǎng)上簽約和信息公示制度是否存在一些不確定因素，有市場(chǎng)人士也表示了一定程度上的擔(dān)憂。
“從這次頒布的幾項(xiàng)規(guī)范措施來(lái)看，基本考慮到了市場(chǎng)的實(shí)際狀況和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)目前的操作流程。但是，在具體的制度設(shè)計(jì)上，由于二手房權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題較多，具體交易形態(tài)千差萬(wàn)別，新政策、新稅費(fèi)、新利率又層出不窮，業(yè)主和購(gòu)房人心態(tài)各異，所以某些規(guī)定和流程具體執(zhí)行起來(lái)就難免適應(yīng)性不夠，或與實(shí)際情況存在矛盾，亦或受到抵觸和冷遇�！焙皶煂�(duì)政策的后期執(zhí)行提出建議，認(rèn)為政府應(yīng)一方面加大貫徹、執(zhí)行的力度，另一方面對(duì)確實(shí)不夠完善的政策進(jìn)行調(diào)整、修正和細(xì)化。
“新政策在執(zhí)行初期，總會(huì)有一些不完善的地方，還需要多方面的協(xié)調(diào)�！北本┦兄薪樾袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳同順對(duì)記者表示，他認(rèn)為要徹底解決二手房市場(chǎng)中的一些不規(guī)范行為，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府的相關(guān)立法工作，使行業(yè)發(fā)展有章可循。
專家建議，面對(duì)新的合同、新的簽約方式、新的房款結(jié)算方式，業(yè)主和購(gòu)房人要重新適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。他認(rèn)為，雖然短期內(nèi)，交易流程較以往要復(fù)雜一些，業(yè)主拿錢的時(shí)間有可能會(huì)推遲一些，但隨著政府有關(guān)部門(mén)過(guò)戶的提速，中介公司操作的日趨熟練，這種短期的不適會(huì)很快消除。
