國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定的《土地儲備管理辦法》昨天發(fā)布。按照新的規(guī)定,在儲備土地未供應(yīng)前,土地儲備機構(gòu)可將儲備土地或連同地上建(構(gòu))筑物,通過出租、臨時使用等方式加以利用。
7月4日,朝陽區(qū)第一塊由“征而未建”地——關(guān)東店甲2號地塊改建成的3萬平方米臨時停車場正式投入使用,每天可以為京廣周邊單位以及居住在這里的居民提供車位近千個,等地塊正式開工后再無償歸還給開發(fā)商。而且,朝陽區(qū)政府有意把區(qū)內(nèi)28塊“征而未建”地都修建成臨時停車場使用。消息一出,爭議四起,焦點在于這種方式是否變相助長了開發(fā)商的囤地行為。
記者了解到,這28塊土地多是長期閑置、只完成拆遷的“生地”,且并未納入政府土地儲備!掇k法》中規(guī)定,土地儲備機構(gòu)應(yīng)對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進行必要的前期開發(fā),使之具備供應(yīng)條件。“這意味著將來提供給市場的都將是產(chǎn)權(quán)清晰、配套完善、土地平整的‘熟地’!眹临Y源部有關(guān)負責(zé)人說,儲備土地完成前期開發(fā)整理后,納入當(dāng)?shù)厥、縣土地供應(yīng)計劃,由市、縣人民政府國土資源管理部門統(tǒng)一組織供地。
針對暫時閑置的儲備土地如何利用的問題,《辦法》明確,在儲備土地未供應(yīng)前,土地儲備機構(gòu)可將儲備土地或連同地上建(構(gòu))筑物,通過出租、臨時使用等方式加以利用。設(shè)立抵押權(quán)的儲備土地臨時利用,應(yīng)征得抵押權(quán)人同意。儲備土地的臨時利用,一般不超過兩年,且不能影響土地供應(yīng),并應(yīng)在年度土地儲備計劃中單獨載明。
“那些短期內(nèi)確實無法開工的‘征而未建’土地或許可以借鑒這一規(guī)定,但臨時利用的有效期不能定得過長!睒I(yè)內(nèi)人士表示,來自市國土局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,北京目前有近3000公頃土地尚未形成實際住宅供應(yīng)。(記者劉宇鑫)