自2006年11月初昆明市經(jīng)濟(jì)適用房開始申購登記以來,已發(fā)出登記表4萬多份,6000多人交回了登記表。登記工作將于今年1月底結(jié)束,之后將通過審核、公示等程序,按“困難優(yōu)先、滿足急需”的原則,確定購買順序。
去年8月,《昆明市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》一出臺,便引起了社會的廣泛關(guān)注。該辦法規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用住房從取得房屋所有權(quán)證之日起,5年內(nèi)不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易出售時,按照成交價總額的3%向政府繳納房屋收益;按照屆時該地塊分?jǐn)偼恋孛娣e及其所在區(qū)域基準(zhǔn)地價的25%向政府繳納土地收益。分別由房產(chǎn)管理部門和國土資源管理部門在辦理產(chǎn)權(quán)交易登記及土地使用權(quán)變更登記時收取,交同級財政專戶存儲。
據(jù)悉,這是昆明市首次建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。由于目前首批經(jīng)濟(jì)適用房仍在招投標(biāo)階段,因此備受市民關(guān)注的房價問題仍是懸念。
據(jù)昆明市規(guī)劃局公布,未來5年內(nèi)該市將建設(shè)3.1萬套經(jīng)濟(jì)適用房,建筑總面積達(dá)250萬平方米,新建的經(jīng)濟(jì)適用房每套建筑面積在80平方米以內(nèi)。來自云南省建設(shè)廳的消息,該省廉租房建設(shè)2005年至2006年連續(xù)被納入了云南省政府的“十件實(shí)事”之中。但由于經(jīng)濟(jì)適用房在其他城市出現(xiàn)諸多弊端,因此未來經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)沒有列入政府的重點(diǎn)工作范圍。
有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)在業(yè)內(nèi)也受到爭議。云南財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)與土地政策研究中心周大研副教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房既不是商品房也不是廉租房,其定位和概念模糊。很多國家都沒有經(jīng)濟(jì)適用房這個提法。世界各國都有買不起房子的人,為維護(hù)社會穩(wěn)定,體現(xiàn)社會公平,政府通常是通過財政轉(zhuǎn)移支付來幫助和保護(hù)弱勢群體。
“因此,經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)對地方政府的智慧是個考驗(yàn)。”他說,經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)涉及面廣,房管、國土、規(guī)劃、建設(shè)、財政、民政、法制等多個部門如何協(xié)調(diào),如何組織定價,如何執(zhí)行,開發(fā)商如何配合,這些都是非常棘手的問題,操作中有很多難度。操作不當(dāng),就會變味,和政府的初衷相違背。
“經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)是要靠細(xì)節(jié)來操作的。”周大研認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房的房價是個敏感的問題。如果定價不夠低,中低收入者是買不起的。
他分析說,昆明市經(jīng)濟(jì)適用房的銷售對象是月收入低于2000元的家庭。建筑面積為80平方米的一套房子,據(jù)測算單價應(yīng)該不會低于每平方米1800元,總價14.4萬元。月收入就算到2000元的家庭,每月省吃儉用,最多也只可能存500元,假如工作10年,存款約6萬元。買一套14萬元的房子,首付5萬元,剩下1萬元交配套及稅費(fèi),再按揭貨款10萬元,10年內(nèi)每月要供1000多元。這樣的家庭顯然無法支付這么一套經(jīng)濟(jì)適用房。那么這種房子到底賣給誰?
另外,如果定價太低,政府就必須減少或得不到出讓金,甚至還要補(bǔ)貼其他費(fèi)用,這樣的事地方政府不可能長期大規(guī)模地干。更何況,低價就意味著薄利甚至虧損,質(zhì)量難免還會存在隱患,安居房弄不好成了危房。
“因此,經(jīng)濟(jì)適用房還需探索諸如租售并舉、與廉租房接軌等進(jìn)入和退出機(jī)制的問題。發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)適用房有利于提高低收入家庭的整體生活水平,減少低收入家庭購房時一次性支出的負(fù)擔(dān)!彼f。
目前,經(jīng)濟(jì)適用房在全國飽受爭議。盡管其是政府為城市中低收入家庭提供的一種公共福利,但由于已經(jīng)出現(xiàn)種種難以控制的違規(guī)現(xiàn)象,使該政策的初衷被違背,同時也給國家造成了經(jīng)濟(jì)損失。取消經(jīng)濟(jì)適用房的呼聲越來越高,由此流露出人們對經(jīng)濟(jì)適用房分配的失望和對相關(guān)部門加強(qiáng)管理的希望。
(文章來源:中國青年報 作者:張文凌)