從2003年以來，我國物價連續(xù)4年基本穩(wěn)定，但今年以來，物價持續(xù)攀升。自8月起，居民消費價格指數(shù)連續(xù)4個月同比漲幅超過6%。其中11月上漲6.9%，創(chuàng)出今年月度最高。

　　不斷上揚的物價走勢，引起全社會普遍關注。

　　還在今年年初，溫家寶總理就要求有關部門密切關注物價走勢，盡早提出應對之策。國務院常務會議也多次將物價列為重要議題。

　　4月18日第174次常務會議提出，加強市場價格監(jiān)測，保證市場供應。6月13日，第180次常務會議提出積極搞好食品市場供應，嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序行為。11月14日第196次常務會議進一步研究部署發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，基本穩(wěn)定價格總水平，妥善安排人民群眾生活，維護市場和社會穩(wěn)定。

　　分析今年物價走勢，結(jié)構(gòu)性上漲是一個顯著特點。今年前11個月，在構(gòu)成居民消費價格指數(shù)的八大類商品中，上漲幅度較大的主要是食品類和居住類價格。在前11個月物價上升4.6%中，食品類價格上漲拉動了3.9個百分點，僅豬肉價格上漲就占了其中的1.4個百分點。其余六大類商品價格基本保持平穩(wěn)，升降相抵。

　　這次物價上漲成因比較復雜，既有需求擴張拉動，也有成本上升推動；既有農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡等國內(nèi)因素，也有國際市場能源、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲影響等因素。隨著經(jīng)濟日益全球化，我國和國際市場聯(lián)系空前密切。目前我國約一半原油和食用油都要依靠進口。一些小麥、大豆主產(chǎn)國連續(xù)兩年減產(chǎn)，原油價格4年來上漲近兩倍，美元持續(xù)貶值等導致國際大宗商品價格上升，直接傳導至國內(nèi)市場。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格上漲過快不好，價格過低也不行。全國農(nóng)產(chǎn)品價格已多年來在低位運行，這種情況長期持續(xù)不利于農(nóng)民增收，不利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，最終又會削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，影響農(nóng)產(chǎn)品的供給。但農(nóng)產(chǎn)品價格上漲過快，又會影響城市群眾尤其是低收入家庭生活，并帶動其他消費品價格上漲。把握好這兩者之間的平衡點，是國務院研究和調(diào)控物價的重心所在。

　　解決物價問題，首先要著眼保證供給。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手調(diào)控是治本之策。今年5月豬肉價格漲勢明顯，5月26日溫家寶總理來到陜西進行生豬生產(chǎn)調(diào)研，了解市場供應情況。第186次常務會議決定采取推進母豬政策性保險、完善生豬良種繁育體系等綜合措施，加大生豬生產(chǎn)扶持力度。目前，生豬生產(chǎn)正在逐漸恢復。與此同時，為調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展的政策措施也在常務會議上出臺。

　　在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時，提高城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放臨時補貼；穩(wěn)定學生食堂飯菜價格，對家庭困難的學生給予補助；適當提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準、并將執(zhí)行時間由原定明年7月1日提前到1月1日……保障困難群眾生活的系列措施在一次次國務院常務會議上相繼推出。

　　今年以來，國務院采取的發(fā)展生產(chǎn)、保證供應、加強監(jiān)管和提高社會保障標準等一系列措施及時有效，保障了居民生活必需品供應，沒有出現(xiàn)重要消費品斷檔、脫銷的情況，保證了市場基本平穩(wěn)。

　　百姓安居，政府大事。部分大中城市房價持續(xù)上漲，令不少群眾望房興嘆。房價上漲原因復雜，涉及面廣，解決難度大。2005年以來，國務院常務會議多次研究調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)、抑制房價過快上漲的有關措施，新政策新舉措頻頻出手。從2005年兩個“國八條”，2006年的“國六條”，到今年的調(diào)整住房信貸政策、提高第二套以上住房的貸款首付比例、建立健全廉租房制度……人們看到了國家解決住房問題的信心和決心。

　　不過對住房問題，老百姓還有不少不滿意的地方。國務院對此始終高度關注，最近的一系列政策發(fā)出了明確的信號：政府的責任主要是，制定住房規(guī)劃、住房政策，搞好土地供應和管理，合理調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展面向中低收入家庭的廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房；高收入家庭的住房需求，主要通過市場調(diào)節(jié)。

　　今年7月第187次常務會議審議通過《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。決定中央財政今年拿出48億元，明年預算再增加48億元，逐步解決廉租房補貼問題，同時要求各地加大對廉租房的投入�？梢灶A見，越來越多的群眾將圓上“租得起房、住得上房”的夢想。

　　回顧5年來的200次國務院常務會議，我們看到，面對復雜局面，國務院綜合運用各種調(diào)控手段，有效地防止了經(jīng)濟大起大落，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國家財力在日益增強，民生在不斷改善；我們還看到，盡管取得很大成績，但擺在政府面前的任務依然十分艱巨，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然面臨不少困難需要克服，還有不少深層次矛盾有待解決。

　　我們有理由相信，在黨的十七大精神指引和黨中央、國務院的正確領導下，在新的歷史起點上，中國經(jīng)濟航船必將沿著又好又快的航向前進。(本稿執(zhí)筆：孫杰、李斌、張旭東)

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