今天(24日)提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議的反壟斷法草案增加規(guī)定,禁止大型國(guó)企借壟斷地位損害消費(fèi)者利益。
在反壟斷法草案初次審議中,有些常委會(huì)組成人員和全國(guó)人大代表提出,對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣的行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),國(guó)家應(yīng)予保護(hù);同時(shí),應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格,依照價(jià)格法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控,維護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。
二審稿增加了上述內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)上述行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者“誠(chéng)實(shí)守信,嚴(yán)格自律,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,不得利用其控制地位或者專營(yíng)專賣地位損害消費(fèi)者利益”。
還有一些人員和部門提出,許多國(guó)家的反壟斷法并不禁止企業(yè)取得市場(chǎng)支配地位,而只是禁止濫用市場(chǎng)支配地位,損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。中國(guó)反壟斷立法也應(yīng)明確這一原則。修改后的草案總則中增加規(guī)定:“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。”(程剛 崔麗)