中新網(wǎng)北京8月24日電 (記者 孫宇挺)十屆全國人大常委會第二十九次會議今天起在北京舉行。反壟斷法和突發(fā)事件應(yīng)對法均有望在本月底出臺。

　　全國人大法律委副主任委員蔣黔貴在今天的會議上作有關(guān)草案修改說明時表示，法律委員會建議本次常委會會議審議通過反壟斷法草案。

　　去年六月，反壟斷法草案首次提交人大審議。間隔一年之后草案的二審稿，較之前有多處重大修改。本次草案的三審稿，修改相對少了很多。

　　蔣黔貴說，對于草案二審稿中二十九條規(guī)定“對外資并購國內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查”。有常委委員提出，對外資并購國內(nèi)企業(yè)或以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，既要依照反壟斷法的規(guī)定按照其占有的市場份額等因素進行經(jīng)營者集中審查，防止形成壟斷；又要按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查，防止危害國家安全。本法對此應(yīng)規(guī)定得更明確一些。

　　蔣黔貴說，法律委經(jīng)同財經(jīng)委和國務(wù)院法制辦等部門研究，建議將這一條修改為：“對外資并購國內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，除依照本法規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外，還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查�！�

　　今天召開的會議對反壟斷法草案進行了第三次審議。該法草案在五十七條規(guī)定：本法自二00八年八月一日起施行。

　　會議今天第三次審議了突發(fā)事件應(yīng)對法草案，法律委副主任委員王茂林在作草案修改說明時表示，法律委員會建議本次常委會會議審議通過突發(fā)事件應(yīng)對法草案。

　　上次常委會會議中，該法二次審議稿作了許多重大的修改，其中包括刪除了有關(guān)“新聞媒體不得違規(guī)擅報突發(fā)事件”的規(guī)定。

　　王茂林說，草案二次審議稿第七條規(guī)定了縣級以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任。有的常委委員提出，本法在強調(diào)屬地管理的同時，還應(yīng)根據(jù)民航、鐵路、海事、核事故等行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)事件的特殊性，規(guī)定有關(guān)主管部門在應(yīng)急管理中的職責(zé)，并與有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定相協(xié)調(diào)。

　　王茂林說，法律委經(jīng)同國務(wù)院法制辦研究，建議在這一條中增加一款，規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)部門對特定突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé)的，從其規(guī)定；地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持。”

　　王茂林稱，另有常委委員提出，草案除應(yīng)強調(diào)各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的職責(zé)外，還要強調(diào)有危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位在預(yù)防和處置突發(fā)事件中的責(zé)任，做好基礎(chǔ)性防范工作。法律委經(jīng)同國務(wù)院法制辦研究，建議增加一條，規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件�！�

　　另外，草案還增加規(guī)定：“依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安�！�