十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議26日開(kāi)始首次審議勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案。
草案共分四章五十一條，分別為總則、勞動(dòng)調(diào)解、勞動(dòng)仲裁和附則。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹在就這一草案作說(shuō)明時(shí)表示，中國(guó)于1987年恢復(fù)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，隨著1993年企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例和1994年勞動(dòng)法的相繼頒布實(shí)施，形成了“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。這一程序制度對(duì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)揮了重要作用。
同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的變化，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理面臨許多新情況、新問(wèn)題：一是近年來(lái)全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)大幅上升，爭(zhēng)議案件日趨復(fù)雜，爭(zhēng)議內(nèi)容日益多樣化，調(diào)處難度加大；二是勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人員非專業(yè)化的弱點(diǎn)日益顯現(xiàn)，勞動(dòng)仲裁規(guī)則層級(jí)低而且因地而異，缺乏公信力；三是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者維權(quán)成本高。
草案總結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作中的新情況、新問(wèn)題，盡最大可能將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件解決于基層，強(qiáng)化調(diào)解、完善仲裁、加強(qiáng)司法救濟(jì)，以及時(shí)妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。(記者齊中熙 呂諾）
