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加班加薪,勞動部門不能只當"布谷鳥"
2007年10月08日 07:26 來源:檢察日報

  國慶假期加班工資怎么算?上海市勞動和社會保障局10月6日給出權(quán)威答案。在7天國慶長假中,10月1日、2日、3日是法定節(jié)假日,4日、5日、6日、7日是休息日。根據(jù)規(guī)定,節(jié)假日的加班工資要高于休息日的加班工資(據(jù)2007年10月7日《解放日報》)。

  關(guān)于加班工資怎么算,勞動部門的提醒幾乎毫無必要。什么理由呢?因為這首勞動部門的“四季歌”,每年都會唱幾次,各級勞動部門都在唱,我們早已能倒背如流了。問題在于,勞動部門說得唇干舌燥,結(jié)果還是收效甚微。為什么一個關(guān)于節(jié)假日加班工資的法律規(guī)定,就是落實不了?其中有兩個解不開的死結(jié)。

  一個死結(jié)是政府職能部門監(jiān)管失職。政府部門對加班工資的監(jiān)管,目前有兩種做法,雖然有優(yōu)劣之分,但都不能解決根本問題。一種做法是,只是宣傳法律,不去落實法律,他們像“布谷鳥”一樣催耕催種,但是,提醒勞動者有什么用呢?等于零。第二種做法是,對投訴來的不發(fā)加班工資的問題進行查處。有的勞動部門甚至承諾,“拿不到加班工資來找我”,這當然進了一大步。但是,100個拿不到加班工資的人,又有幾個敢去投訴呢?在資本的強勢面前,勞動者只能選擇當弱者。正是由于監(jiān)管乏力,拒發(fā)加班工資的企業(yè)有恃無恐,他們從來就沒有把《勞動法》的有關(guān)規(guī)定當回事。

  另一個死結(jié)是《勞動法》失之于軟,不能保護勞動者的權(quán)利!秳趧臃ā返诰攀粭l只是規(guī)定,拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的,僅由勞動行政部門責(zé)令其支付而已,卻沒有任何對違規(guī)者進一步進行處罰的規(guī)定,更沒有保證維權(quán)者正當權(quán)利不受侵害的條款。老板不發(fā)加班工資,簡直毫無風(fēng)險。一方面,勞動部門未必會知道;另一方面,即使頂起真來,依法查處,也不過是補發(fā)了本該發(fā)的錢,沒什么損失。

  要保證勞動者能拿到加班工資,就必須解開上述兩個死結(jié)。

  第一,勞動部門不能只當“布谷鳥”,只是提醒一下了事,而要主動保證法律的落實。我敢說,許多勞動部門對于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放加班工資的情況都未必了解。筆者建議建立臺賬,把每個企業(yè)發(fā)放加班工資的情況抓在手上。對于沒有落實規(guī)定的,做到心中有數(shù),限期督促其落實到位。

  第二,對不發(fā)放加班工資的企業(yè)按照《勞動合同法》第八十五條進行處罰。該法第八十五條規(guī)定,用人單位“安排加班不支付加班費的”,由勞動行政部門責(zé)令限期支付;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。如此一來,不執(zhí)行加班工資制度的用人單位將面臨風(fēng)險。

  當《勞動合同法》從明年1月1日施行后,希望我們的監(jiān)管也跟上去,共同發(fā)力解決加班工資兌現(xiàn)難的問題。(殷國安)


編輯:宋方燦】
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