一個(gè)看似普通的案子背后卻有著許多不普通：

　　涉案淫穢書刊和非法出版物數(shù)量為近年來(lái)罕見；

　　是一起涉及多個(gè)省市的重大團(tuán)伙案件，案情包括境外走私以及境內(nèi)策劃、印制、運(yùn)輸、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)；

　　案中有案、一案帶出多案……

　　這就是有著“掃黃打非”第一大案之稱的上�！�3·30”特大組織販賣淫穢物品和非法出版物案。

　　“‘3·30’案的宣判，對(duì)于2007年的‘掃黃打非’工作來(lái)說(shuō)，無(wú)異于送上了一份豐厚的‘大禮’�！币恍�業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，我國(guó)2007年的“掃黃打非”工作完全可以用成效顯著來(lái)概括。

　　年終“大禮”

　　第一大案兩被告人獲重刑

　　12月12日，上海市第二中級(jí)人民法院對(duì)這起跨省市、有組織販賣淫穢物品和非法出版物的刑事大案作出一審宣判，以販賣淫穢物品牟利罪和非法經(jīng)營(yíng)罪兩項(xiàng)罪名判處被告人張建有期徒刑15年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元；判處被告人胡成芳有期徒刑11年，并處罰金5萬(wàn)元。

　　張建和胡成芳都是外地來(lái)滬無(wú)業(yè)人員。2006年1月至2007年4月間，張建、胡成芳在沒有取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，由張建負(fù)責(zé)聯(lián)系，從河南省鄭州市、新鄉(xiāng)市以及廣東省廣州市購(gòu)買淫穢書刊、淫穢撲克牌及其他假冒、偽造出版單位名稱的非法出版物，通過(guò)某快運(yùn)公司分批托運(yùn)到上海。貨物抵滬后，除一小部分由張建提取外，其余絕大部分都是在張建的指使下由胡成芳負(fù)責(zé)提取，并將所購(gòu)進(jìn)的非法出版物等藏匿在由張建租住的黃浦區(qū)的3處房屋內(nèi)。此后，張、胡二人將淫穢、非法書刊陸續(xù)銷售給上海市的一些個(gè)體書販，從中牟利。

　　2007年4月，公安機(jī)關(guān)在張建的暫住地將張、胡二人抓獲，并繳獲非法出版物4萬(wàn)余冊(cè)，其中淫穢書刊1萬(wàn)余本、淫穢撲克230副。此后公安部門又在某快運(yùn)公司查獲張、胡托運(yùn)的12400余冊(cè)淫穢書刊和其他非法出版物。被公安機(jī)關(guān)查獲的上述書刊中有100種書刊屬淫穢出版物，有178種書刊屬假冒、偽造出版單位名稱等非法出版物。

　　年初織網(wǎng)

　　構(gòu)筑“掃黃打非”立體防線

　　“3·30”案辦得徹底、漂亮，而之所以會(huì)有這樣令人稱道的收獲，與年初便在全國(guó)布下的“掃黃打非”立體防線密不可分。

　　“各地要把‘掃黃打非’工作作為政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)‘掃黃打非’工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極參與‘掃黃打非’集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，確�！畳唿S打非’工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處�！蹦瓿�，在第二十次全國(guó)“掃黃打非”工作電視電話會(huì)議上，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平說(shuō)的這番話，為2007年的“掃黃打非”工作定下了基調(diào)。

　　“新聞出版總署在打擊盜版和黃色網(wǎng)站方面的決心非常大，將把專項(xiàng)行動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成天天反盜版，全線清除淫穢色情文化垃圾的立體防線�！毙侣劤霭婵偸鹗痖L(zhǎng)柳斌杰說(shuō)這番話時(shí)也是年初。

　　根據(jù)全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室提供的信息，今年前三個(gè)月，各地區(qū)、各部門共收繳各類非法出版物3611.2萬(wàn)件；前兩個(gè)月，全國(guó)各地“掃黃打非”工作部門立案查辦的案件達(dá)2500余件。

　　全國(guó)“掃黃打非”辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新年伊始查處的這些重點(diǎn)案件，向全社會(huì)發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)，即2007年的“掃黃打非”工作，將堅(jiān)持不懈加大打擊力度，尤其要加大對(duì)制黃販黃、侵權(quán)盜版、非法出版活動(dòng)的打擊力度。

　　斬獲頗豐

　　從《死亡筆記》到《金手指》

　　全面出擊并不是沒有重點(diǎn)，2007年的“掃黃打非”緊緊圍繞著打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、非法出版物、“四假”和一報(bào)多號(hào)四大問(wèn)題。

　　四五月間，一本名為《死亡筆記》的恐怖類非法出版物在各地中小學(xué)校園內(nèi)外有泛濫之勢(shì)，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。全國(guó)“掃黃打非”辦公室3次下發(fā)明電通知，要求各地開展查繳《死亡筆記》等恐怖類非法出版物專項(xiàng)行動(dòng)，凈化兒童出版物市場(chǎng)環(huán)境。

　　截至5月21日，全國(guó)工商系統(tǒng)共查繳《死亡筆記》系列書刊、漫畫804冊(cè)，《恐怖鬼故事》等系列圖書838冊(cè)，其他非法出版物272915本。

　　8月1日，針對(duì)一些境內(nèi)網(wǎng)站登載含有淫穢色情內(nèi)容的小說(shuō)，全國(guó)“掃黃打非”辦公室下發(fā)通知，要求各地、各有關(guān)部門深入開展對(duì)網(wǎng)上淫穢色情信息的行政執(zhí)法活動(dòng)，將查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情小說(shuō)作為專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息的行為。

　　隨后，各地有關(guān)部門對(duì)348家境內(nèi)網(wǎng)站登載的40部網(wǎng)絡(luò)淫穢色情小說(shuō)進(jìn)行了查處。

　　新聞出版總署音像電子和網(wǎng)絡(luò)出版管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，被查處的40部網(wǎng)絡(luò)淫穢色情小說(shuō)內(nèi)容不堪入目，極易對(duì)青少年特別是未成年人的身心健康帶來(lái)毒害。在網(wǎng)上登載淫穢色情小說(shuō)的行為違反了國(guó)家有關(guān)法律和《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)出版秩序，帶來(lái)了極其惡劣的社會(huì)影響，新聞出版總署將對(duì)這些網(wǎng)站實(shí)施行政處罰甚至關(guān)閉網(wǎng)站。

　　8月，整治假報(bào)刊、假記者站、假記者、假新聞的專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)展開。打著境外報(bào)紙旗號(hào)在內(nèi)地從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法報(bào)紙《社會(huì)新聞報(bào)》，以在新聞媒體上曝光負(fù)面新聞相威脅、索取錢財(cái)招搖撞騙的《中國(guó)法治新聞》等非法報(bào)紙被依法取締。

　　11月，針對(duì)在整治“四假”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一些正規(guī)報(bào)刊出版單位以一號(hào)多報(bào)方式出版非法報(bào)紙，嚴(yán)重?cái)_亂報(bào)刊出版秩序的現(xiàn)象，全國(guó)“掃黃打非”辦、新聞出版總署向各地下發(fā)了關(guān)于云南《大眾消費(fèi)報(bào)》違規(guī)出版非法報(bào)紙《金手指》、《股民參考》及《青海青年報(bào)》違規(guī)出版非法報(bào)紙《新世紀(jì)報(bào)道》相關(guān)情況的通報(bào)，要求各地、各部門堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　依據(jù)相關(guān)法規(guī)，云南省新聞出版局對(duì)《大眾消費(fèi)報(bào)》給予了警告和罰款的行政處罰，青海省新聞出版局對(duì)《青海青年報(bào)》作出了停業(yè)整頓、停辦非法報(bào)紙《新世紀(jì)報(bào)道》的處理決定。

　　繼續(xù)推進(jìn)

　　各部門配合打“持久戰(zhàn)”

　　雖然打擊力度不斷加大，但非法出版物和非法出版活動(dòng)卻“屢打不凈”。業(yè)內(nèi)人士用“成果巨大、形勢(shì)嚴(yán)峻”來(lái)描述當(dāng)前“掃黃打非”的客觀現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)介紹，造成非法出版物和非法出版活動(dòng)“屢打不凈”主要有五大原因：

　　整個(gè)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)侵權(quán)盜版習(xí)以為常，很多人認(rèn)識(shí)不到盜版等非法出版活動(dòng)對(duì)國(guó)家發(fā)展、對(duì)民族的創(chuàng)新能力的致命損害。

　　來(lái)自國(guó)外的、針對(duì)我國(guó)讀者而炮制的各類非法出版物，某種程度上加劇了地下非法出版活動(dòng)的猖獗。

　　而各類正版出版物跟不上市場(chǎng)發(fā)展和讀者需求，無(wú)法滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)文化精神產(chǎn)品的需求，把市場(chǎng)和機(jī)會(huì)讓給了非法出版物。

　　法律法規(guī)仍不夠健全，處罰力度不夠。雖已幾經(jīng)修改，但現(xiàn)行法律法規(guī)主要還是依據(jù)非法營(yíng)利的多少量刑。而非法出版、銷售活動(dòng)，大都沒有手續(xù)，沒有發(fā)票，沒有收款證明，難以找到營(yíng)利的證據(jù)，案件的處罰依然很難或者較輕，無(wú)法形成足夠的威懾力。

　　再就是“掃黃打非”沒有形成全國(guó)統(tǒng)一體制、機(jī)制，地方保護(hù)、內(nèi)外勾結(jié)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

　　專家認(rèn)為，特殊的性質(zhì)決定了“掃黃打非”將是一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，要打贏這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，要靠各地區(qū)、各部門的密切配合，也需要組織生產(chǎn)豐富多彩的吸引青少年的好東西，占領(lǐng)各類文化的主陣地。(劉建 王澍凡)