專家解讀逐步開征房產(chǎn)稅：助緩解“賣地財(cái)政”

　　中新網(wǎng)12月9日電 香港《文匯報(bào)》9日刊文說(shuō)，“十二五”期間稅制改革重要內(nèi)容之一就是房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅除了彌補(bǔ)住房保有環(huán)節(jié)稅種缺失外，更為重要的作用是促進(jìn)地方財(cái)政轉(zhuǎn)型，改變當(dāng)前過(guò)度依賴“土地財(cái)政”的局面。不過(guò)，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)影響會(huì)很大，因此國(guó)家在試點(diǎn)城市房地產(chǎn)稅征收稅率的制定上會(huì)非常謹(jǐn)慎。

　　文章摘編如下：

　　對(duì)于“十二五”期間稅制改革重要內(nèi)容之一的房地產(chǎn)稅，專家分析認(rèn)為，房地產(chǎn)稅除了彌補(bǔ)住房保有環(huán)節(jié)稅種缺失外，更為重要的作用是促進(jìn)地方財(cái)政轉(zhuǎn)型，改變當(dāng)前過(guò)度依賴“土地財(cái)政”的局面，因此房地產(chǎn)稅有望成為地方財(cái)政的重要稅種。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓向香港《文匯報(bào)》記者表示，房地產(chǎn)稅制定的基本原則就是改變當(dāng)前中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)交易稅種過(guò)度傾向交易環(huán)節(jié)的問題，目前確定的房地產(chǎn)稅征收思路是將其作為地方稅種，就像車船使用稅一樣，中央會(huì)出臺(tái)一個(gè)征收條例，給出稅率的浮動(dòng)區(qū)間，具體征收辦法則由各地因地制宜。因此，各地征收房地產(chǎn)稅的稅率以及征收辦法也會(huì)有所區(qū)別。

　　　　宜早征 須慎征

　　事實(shí)上，房地產(chǎn)稅還擔(dān)負(fù)著地方財(cái)政轉(zhuǎn)型的重任。財(cái)政部報(bào)告顯示，2009年土地出讓收入為14,239億元，同比增長(zhǎng)43.2%。與此同時(shí)，全國(guó)地方政府財(cái)政收入為32,581億元，土地出讓收入占比接近43.7%，已成為地方財(cái)政的“頂梁柱”。

　　住建部政策研究中心副主任王玨林也向香港文匯報(bào)表示，作為調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段，房地產(chǎn)稅早就應(yīng)該開征。房地產(chǎn)稅經(jīng)過(guò)幾年空轉(zhuǎn)后，有些城市已經(jīng)具備開征的條件，可以通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)影響會(huì)很大，因此國(guó)家在試點(diǎn)城市房地產(chǎn)稅征收稅率的制定上會(huì)非常謹(jǐn)慎。(羅洪嘯)