中新網(wǎng)11月27日電 作為美國外交決策的直接參與和執(zhí)行單位,美國國務(wù)院到底是如何定位中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容?新加坡的《聯(lián)合早報(bào)》今日刊出香港資深時(shí)事評(píng)論員邱震海曾與美國國務(wù)院副發(fā)言人里克爾的對(duì)話,對(duì)美國如何定位中美關(guān)系及“臺(tái)獨(dú)”問題進(jìn)行了分析。
在談到美中關(guān)系時(shí),里克爾在談話中提到了兩國的關(guān)系是“并非必然對(duì)立”:問(邱震海,下同):在美國戰(zhàn)略研究者和決策者看來,美國作為今后幾十年的唯一超強(qiáng),而中國作為正在崛起的大國,今后在戰(zhàn)略上將呈現(xiàn)一種什么樣的關(guān)系?
答(里克爾,下同):就像鮑威爾國務(wù)卿說的那樣,美國政府歡迎中國在經(jīng)濟(jì)上的崛起;我們支持中國加入世貿(mào)組織,也與中國在一系列國際問題上展開合作。美中關(guān)系有許多發(fā)展機(jī)會(huì),其中的關(guān)鍵當(dāng)然是兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間較為固定的會(huì)晤機(jī)制。
問:從短中期來看,兩國有許多共同利益和合作需求,因此可以是很好的合作伙伴;但從長期的戰(zhàn)略層面來看,由于綜合國力逐漸接近,中國是否必將對(duì)美國構(gòu)成威脅,從而使兩國關(guān)系呈現(xiàn)戰(zhàn)略競爭關(guān)系。
答:為什么?為什么?中國為什么會(huì)對(duì)美國構(gòu)成威脅?不一定會(huì)出現(xiàn)這種情況。這都是分析家和政治學(xué)者過分強(qiáng)調(diào)某一點(diǎn)的結(jié)果。他們往往將現(xiàn)實(shí)放到一個(gè)他們非常熟悉的模式里進(jìn)行解讀和詮釋,這就是兩極模式。在這個(gè)模式里,美國是唯一的超級(jí)大國,需要一個(gè)多極世界來制約它。其實(shí),這個(gè)世界不一定要以極的方式來呈現(xiàn)。我們想看到的,正如總統(tǒng)在描述美國國家安全戰(zhàn)略時(shí)說的那樣,是一個(gè)互相合作的世界秩序,以完善經(jīng)濟(jì)秩序,增加安全,共同對(duì)付恐怖主義。
問:整整三年前,布什當(dāng)選后,曾經(jīng)將中國視為戰(zhàn)略競爭者。但“911”事件成為中美關(guān)系的分水嶺,美國對(duì)華政策也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變?
答:我不認(rèn)為美國對(duì)華政策曾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這都是分析家們的臆測。美中之間存在重大分歧,但這些分歧是可以克服的。雙方高層的來往十分密切。根據(jù)一些表面現(xiàn)象來得出結(jié)論是很危險(xiǎn)的。我們?cè)跉v史上可以看出美國如何影響世界,也可以看出美國對(duì)世界的貢獻(xiàn)。我想,今后50年美國還會(huì)這樣做。
在談到“臺(tái)獨(dú)”問題時(shí),里克樂則指出不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”,他說“我們不會(huì)支持臺(tái)獨(dú)以及與之有關(guān)的任何公決!
問:讓我們來談?wù)勁_(tái)灣。我們知道,美國公開的立場一直是堅(jiān)持“一個(gè)中國”政策。鮑威爾國務(wù)卿也宣稱,美國在臺(tái)灣問題上沒有“隱匿議程”(hidden agenda)。但美國在臺(tái)灣問題上的具體做法則似乎處于游移狀態(tài)。最近,陳水扁過境美國并受到鮑威爾國務(wù)卿“偶然的”接見。這又讓人看到美國對(duì)“臺(tái)獨(dú)“的立場或做法出現(xiàn)軟化跡象。
答:美國對(duì)臺(tái)灣的政策沒有改變。我本人擔(dān)任外交部副發(fā)言人四年,從事外交工作11年,可以親身證明這一點(diǎn)。美國政府的“一個(gè)中國”立場不曾改變,這主要由對(duì)臺(tái)關(guān)系法和三個(gè)聯(lián)合公報(bào)所決定。允許臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人過境美國,只是出于安全和方便的考慮。
問:在北京看來,臺(tái)灣問題是美國手中遏制中國的一張牌,可視需要而確定出牌方式。當(dāng)華盛頓需要北京在朝鮮問題上予以協(xié)助時(shí),便在臺(tái)灣問題上稍予默契和配合;但一旦這種需要消失,比如最近新一輪六方會(huì)談曙光初見,天平則又回復(fù)原樣。實(shí)際情況是否如此?
答:我想,你似乎試圖對(duì)問題進(jìn)行一種不同的解讀。我們的政策是一貫的。我們發(fā)展與中國關(guān)系時(shí),對(duì)我們的政策很有信心。我們也有信心指出,兩岸關(guān)系中的分歧應(yīng)該以和平方式解決。我們不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”以及與之有關(guān)的任何公決。
(來源:新加坡《聯(lián)合早報(bào)》訪談內(nèi)容有刪節(jié))