中新網(wǎng)3月23日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,中國國務(wù)院近日印發(fā)了2006年工作要點,要求有關(guān)部門貫徹落實。《國務(wù)院2006年工作要點》已經(jīng)2006年3月15日國務(wù)院第128次常務(wù)會議通過。以下為全文:
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2006年工作要點的通知
國發(fā)〔2006〕12 號
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國務(wù)院2006年工作要點》已經(jīng)2006年3月15日國務(wù)院第128次常務(wù)會議通過,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
國務(wù)院
二○○六年三月十九日
國務(wù)院2006年工作要點
根據(jù)黨中央關(guān)于2006年工作部署和十屆全國人大四次會議精神,今年國務(wù)院工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持加快改革開放和自主創(chuàng)新,堅持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置,全面加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè),為“十一五”開好局、起好步。
一、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
(一)做好“十一五”規(guī)劃綱要的落實工作。綱要確定的目標(biāo)任務(wù)要落實到年度工作。建立健全年度計劃與實施綱要銜接的機(jī)制,明確綱要重點任務(wù)的時間安排和順序,制定相應(yīng)配套政策措施。將主要約束性指標(biāo)分解到各地區(qū)和各有關(guān)部門,并將完成情況納入各地區(qū)和各有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和績效考核。組織開展全國功能區(qū)劃規(guī)劃研究。編制重點領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃,規(guī)范規(guī)劃編制審批程序。健全規(guī)劃實施監(jiān)督評估制度。(發(fā)展改革委牽頭)
(二)繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策。適當(dāng)減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模和財政赤字,增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資。長期建設(shè)國債資金和預(yù)算內(nèi)投資主要用于農(nóng)林水利、科教文衛(wèi)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部開發(fā)等方面,保證重點續(xù)建項目,適當(dāng)開工建設(shè)關(guān)系發(fā)展全局的重大項目。大力推進(jìn)依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范非稅收入管理。財政支出要統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點、厲行節(jié)約。加強(qiáng)財政監(jiān)管,控制行政經(jīng)費增長。(財政部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
(三)繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、就業(yè)、助學(xué)的信貸支持,合理控制中長期貸款。健全利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。完善有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定,促進(jìn)國際收支平衡。(人民銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))
(四)積極擴(kuò)大消費需求。調(diào)整收入分配關(guān)系,規(guī)范收入分配秩序,增加中低收入者的收入。認(rèn)真實施修改后的個人所得稅法,減輕中低收入者的稅負(fù)。穩(wěn)定居民支出預(yù)期,擴(kuò)大即期消費。大力開拓農(nóng)村消費市場。加強(qiáng)農(nóng)村流通體系和市場建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)的作用,支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,為農(nóng)民增加消費提供便利。完善消費環(huán)境和政策,改善居民住、行條件,積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費。切實保障消費者合法權(quán)益。合理調(diào)整消費稅,規(guī)范和發(fā)展消費信貸,清理、修訂抑制消費的不合理規(guī)定和政策,促進(jìn)居民消費結(jié)構(gòu)升級。(發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、旅游局負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。搞好煤電油運的平衡工作,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的緊急情況,推動市場化方向的改革。促進(jìn)煤電油運供需銜接,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)石油、天然氣、煤炭、電力、核能的發(fā)展,加快水電、核電、可再生能源建設(shè),優(yōu)化發(fā)展火電,完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),建立電力需求側(cè)管理的長效機(jī)制。著力解決與群眾生活密切相關(guān)的供水、供氣、供電、供暖和供油問題。(發(fā)展改革委牽頭)
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