三、統(tǒng)籌兼顧，安排好其他移民和征地拆遷人口的生產(chǎn)生活

　　(十一)做好大中型水庫非農(nóng)業(yè)安置移民工作。各省、自治區(qū)、直轄市要進一步完善城鎮(zhèn)最低生活保障制度，把符合條件的大中型水庫非農(nóng)業(yè)安置移民中的困難家庭，納入地方城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實做到應(yīng)保盡保；同時，要積極通過其他渠道進行幫扶，努力改善他們的生活條件。三峽工程的移民工作，依照《長江三峽工程建設(shè)移民條例》辦理。

　　(十二)妥善解決小型水庫移民的困難和現(xiàn)有后期扶持項目續(xù)建問題。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可通過提高本省(區(qū)、市)區(qū)域內(nèi)全部銷售電量(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電)的電價籌集資金，統(tǒng)籌解決小型水庫移民的困難，并保證對在建后期扶持項目的后續(xù)資金投入，確保項目按期建成并發(fā)揮作用。提價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時不超過0.5厘，具體方案報發(fā)展改革委、財政部審批后實施。

　　(十三)切實做好其他征地拆遷人口的工作。完善水庫移民后期扶持政策可能對其他征地拆遷人口產(chǎn)生影響，地方各級人民政府要高度重視，密切關(guān)注，做好宣傳解釋工作，并采取多種措施，及時解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

　　四、加大投入，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展

　　(十四)明確扶持重點。在提高后期扶持標(biāo)準(zhǔn)幫助解決水庫移民溫飽問題的同時，要繼續(xù)從其他渠道積極籌措資金，加大扶持力度，解決庫區(qū)和移民安置區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展問題，重點加強基本口糧田及配套水利設(shè)施建設(shè)，加強交通、供電、通信和社會事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護，加強移民勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，通過貼息貸款、投資補助等方式對移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項目給予支持。

　　(十五)落實扶持資金。一是現(xiàn)有政府性資金，包括預(yù)算內(nèi)投資和國債資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及政府部門安排的各類建設(shè)基金和專項資金，要向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜；二是從籌集的后期扶持資金結(jié)余中安排，用于對庫區(qū)和移民安置區(qū)的扶持，具體辦法由財政部、發(fā)展改革委會同水利部等部門另行制定；三是從調(diào)整和完善后的庫區(qū)維護基金中籌集。同時，地方各級人民政府要加大資金投入，鼓勵社會捐助和企業(yè)對口幫扶，努力拓寬資金渠道。

　　(十六)做好項目規(guī)劃。要以水庫移民村為基本單元，按照優(yōu)先解決突出問題的原則，抓緊編制庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，作為國家安排扶持資金和項目的前提與依據(jù)。項目的確定要堅持民主程序，尊重和維護移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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