安監(jiān)總局局長：不要帶血煤 不要帶血GDP

　　5月22日，國務院新聞辦公室舉行發(fā)布會，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁在談到安全生產(chǎn)問題時說，2013年全國生產(chǎn)事故的總起數(shù)從80萬起下降到30萬起，下降了61.5%，死亡人數(shù)由13.6萬多人下降到6.9萬人，下降了近50%，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，不要帶血的煤，不要帶血的GDP。

　　【同期】國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁

　　我們的黨和政府對安全生產(chǎn)這個問題確實是高度的重視。剛才說了很多，特別是把人民群眾的生命安全，在保護人民群眾的生命安全上是不斷地加大力度，做的是比較到位。而且在黨中央、國務院的領導下，各地、各部門，包括廣大的企業(yè)生命至上、以人為本的理念，科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念越來越明確，發(fā)展不以犧牲人的生命為代價，不要帶血的GDP，不要帶血的煤，這些理念都逐步確立起來。看我們國家的安全生產(chǎn)形勢，我這有一組數(shù)，很短，這一組數(shù)說明我們國家在這種情況下把安全生產(chǎn)能夠抓到這個地步確實來之不易。去年年底的數(shù)和十年前比，2013年全國生產(chǎn)事故的總起數(shù)從80萬起下降到30萬起，下降了61.5%，死亡人數(shù)由13萬6700多人下降到6.9萬人，下降了近50%。國際上通用的指標，四項相對指標下降幅度尤為明顯，我們2013年億元GDP的死亡率，就是創(chuàng)造1億元的GDP的死亡率是由0.855下降到0.124，下降了85.5%。工商貿(mào)10萬人就業(yè)的死亡率由4.13下降到1.52，累計下降63.2%。道路交通萬車死亡率由9.9%下降到2.3%，下降了76.8%。百萬噸煤的死亡率，這都是國際通用，由3.08下降到0.288，下降90.6%。我們有的時候感覺到還是在發(fā)生事故，但是必須要全面的看、客觀的看、發(fā)展的看，我們安全生產(chǎn)的成效，因為我是新兵，我才來兩年沒有做多少工作，這是十年來歷屆抓的成果，這與我們廣大的記者和新聞媒體的支持幫助是分不開的。

　　二是當前的安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻。我們壓力很大�，F(xiàn)在這個階段，安全生產(chǎn)水平是和生產(chǎn)力的水平相適應，生產(chǎn)力的水平、社會管理的水平、治理的水平和國民的綜合素質(zhì)緊密相連。我們國家這么大、人口這么多，在同一時間內(nèi)我們有1億人在公路上出行，在一剎那間就有1億人在路上，有4000萬人在乘地鐵，還有4000萬人在建筑工地干活，還有2000萬人在火車上，還有100萬人在天上，有幾十萬人在海上，每天如此。還有800多萬人在地下，在煤礦，在地下施工干活。這個事故幾率相當高，有可能一個企業(yè)、一個崗位、一個動作沒按操作規(guī)程辦事就會釀成重特大事故，釀成大禍，所以嚴峻的程度希望我們廣大的媒體記者同樣要清楚地認識到，安全生產(chǎn)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。生命至上，我們現(xiàn)在把保護人的生命視為最高的職責。

　　三是我們這支安全監(jiān)管干部隊伍是一支過硬的隊伍，是一支具有奉獻精神的隊伍。這支隊伍，安監(jiān)和煤監(jiān)加到一起有10多萬人。我來的時間短，但是兩年來我親眼看到這支隊伍是沒有白天沒有黑夜，真正叫“5+2”、“白+黑”，白天保證不休息，晚上休息沒保證，忠于職守、盡職盡責，當然也不能排除有個別的部門、個別的干部、個別的執(zhí)法人員和監(jiān)管人員責任心不強，監(jiān)管不到位，失職瀆職甚至還有腐敗行為，但是這支隊伍的主流是非常不錯的，是可以信賴的，是能夠不斷推動安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，直到實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)目標的。因為我們兩個一百年的目標，到2020年這些目標的實現(xiàn)，其中也有安全的目標，要根本好轉(zhuǎn)，要達到中等發(fā)達國家的水平，很多指標都要對應的。這支隊伍是完全可以完成這個光榮而艱巨的任務，他們經(jīng)常要經(jīng)受那種傷亡帶來的悲傷和痛心，要經(jīng)常承受在救援當中的期待、渴望、糾結(jié)、期盼，同時還要承受事故發(fā)生以后領導的批評指責甚至要受到處理。我們這支隊伍經(jīng)常有干部受到追究，我們都有風險，包括我本人都有這種追責的風險，但是風險大，你也要用黨性，用對人民的忠誠，也要忠于職守、盡職盡責。當然我們有時候看到救援成功了，被困人員生還了，那種欣慰也是同樣的。所以我說的是什么意思呢？希望廣大的媒體記者對這支隊伍要多了解，多給予理解和支持。

　　四是對煤礦的看法。我們國家是全世界最大的產(chǎn)煤國，37億噸，沒有哪一個國家能夠比我們的產(chǎn)量大，而且煤礦數(shù)量最多，煤炭工業(yè)對國家的貢獻是巨大的，它支撐了我們國家70%的能源，沒有煤炭我們將是一片黑暗的，我們開新聞發(fā)布會都開不了，沒有電�？墒敲旱V工業(yè)的貢獻我們宣傳得不夠，特別是廣大的礦長隊伍和礦工隊伍，這兩支隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是非常有奉獻精神的隊伍。沒有下過井不知道，我是搞石油石化的，我不是搞煤礦的，我來之前對煤礦一點都不了解，但是通過下了若干次井以后，深深感受到他們確實失去了新鮮的空氣和陽光，他們長年累月在暗無天日的巷道里作業(yè)，別說干活挖煤，在里面待上8小時也夠受的，我們這550萬人長年累月在巷道里干活工作。但是我們現(xiàn)在社會上的概念是礦長有一些是黑心礦主，這是極少數(shù)的，通過我們的對話發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的礦長很有境界、很有水平、很有奉獻精神，我們希望廣大的新聞工作者和媒體多了解煤炭工業(yè)，多了解我們煤礦在井下工作的礦長們、礦工們，宣傳他們的好思想、好作風。

　　五是對記者我也談談我們的態(tài)度，去年我們安監(jiān)總局被評為政府信息公開的第二位，是社會科學院測評的，我們是第二位，教育部是第一位，我們還有差距，但是我們黨組總局高度重視信息公開工作，特別重視依靠媒體，依靠廣大的記者和新聞工作者來推動安全生產(chǎn)各項工作的落實。我們最近反復研究，我們凡是今后的事故調(diào)查都會主動要求記者參加，我們會在第一時間向記者披露介紹第一手資料。同時我們最近還在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通了政務微博微信，不管是傳統(tǒng)媒體也好，新興媒體也好，我們都希望能夠發(fā)揮作用。同時更感謝的是有一些記者沖到第一線，包括那些負面的曝光也是要得罪人的，記者要沖到第一線，不怕得罪人，對執(zhí)法、對維護安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，我們都不會忘記。最近我們開了“12350”的舉報電話，關(guān)于群眾來參與監(jiān)督，來舉報有沒有瞞報事故的，有沒有遲報的，舉報一起查處一起，查實以后有獎勵。今天在這兒表個態(tài)，衷心地希望廣大媒體和記者多參與安全生產(chǎn)、關(guān)注安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)，我們共同努力，為實現(xiàn)我們國家安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)做出更大的努力。謝謝大家。