沸沸揚(yáng)揚(yáng)的豐田“召回門”事件，給全球的汽車行業(yè)敲響了警鐘，也給我們的汽車產(chǎn)業(yè)提了個(gè)醒。

　　09年我國(guó)召回汽車共135.5萬輛，占到了全年汽車銷量的10%，其中日系車召回近115萬輛。當(dāng)中國(guó)終于成為全球最大汽車市場(chǎng)之際，我們也許更要問：中國(guó)的汽車召回制度是否健全、何日完善，如何才能與全球第一市場(chǎng)的地位相匹配？

　　一路走來 6年召回320萬輛

　　中國(guó)車主維權(quán)最熱鬧的時(shí)間當(dāng)屬2002年和2003年，當(dāng)時(shí)汽車市場(chǎng)井噴，由于相關(guān)制度缺失，消費(fèi)者遇到問題車維權(quán)很難、汽車廠商經(jīng)常對(duì)問題視而不見的情況。因此不時(shí)傳來砸大奔、牛拉寶馬的“趣聞”。

　　2004年3月15日，中國(guó)版《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》出臺(tái)。當(dāng)年6月，一汽轎車股份有限公司向國(guó)家質(zhì)檢總局遞交了召回報(bào)告，對(duì)2002年12月26日至2004年3月25日生產(chǎn)的馬自達(dá)6轎車進(jìn)行召回維修，這是國(guó)內(nèi)首例汽車召回事件。同日，廣汽本田向國(guó)家質(zhì)檢總局提出免費(fèi)檢修或更換燃油箱的“市場(chǎng)措施”報(bào)告。

　　2004年10月1日，我國(guó)正式實(shí)施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。當(dāng)年，上海通用、東風(fēng)雪鐵龍、奔馳、福特等廠商相繼進(jìn)行召回，總計(jì)召回汽車近30萬輛。 2005年11月，奇瑞汽車成為國(guó)內(nèi)第一家宣布召回汽車的自主品牌，共召回1.8萬輛東方之子。

　　從2004年開始實(shí)施缺陷汽車召回制度以來，截至2009年底，我國(guó)總計(jì)召回缺陷汽車近320萬輛，涉及54家國(guó)內(nèi)外汽車制造商的近200種車型，召回次數(shù)達(dá)211次。

　　回首汽車召回之路，我們可以發(fā)現(xiàn)：過去，跨國(guó)汽車巨頭很少在中國(guó)汽車市場(chǎng)召回，現(xiàn)在各大品牌主動(dòng)召回成為“常規(guī)動(dòng)作”，不少?gòu)S家做到了國(guó)際市場(chǎng)與中國(guó)市場(chǎng)同步召回。奇瑞、吉利等自主品牌汽車的召回服務(wù)意識(shí)普遍加強(qiáng)。

　　如何召回 先主動(dòng)后指令

　　目前國(guó)內(nèi)的汽車召回，遵循國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)改委等4個(gè)部門頒布實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的規(guī)定，汽車廠商售出的產(chǎn)品存在《規(guī)定》所稱缺陷時(shí)，應(yīng)按照《規(guī)定》中“主動(dòng)”召回或“指令”召回程序的要求，組織實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品的召回。

　　《規(guī)定》所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情形。

　　汽車制造商一旦確認(rèn)產(chǎn)品有缺陷，首先需及時(shí)通知國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門，實(shí)施“備案”召回。制造商在5個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提交相關(guān)文件，并及時(shí)制定召回計(jì)劃并備案。自報(bào)告產(chǎn)品缺陷起1個(gè)月內(nèi)，制定召回通知書、備案、通知各方。在確認(rèn)缺陷10個(gè)工作日內(nèi)通知經(jīng)銷商，完成主動(dòng)召回的各項(xiàng)工作。

　　制造商按照《規(guī)定》消除其產(chǎn)品缺陷，包括以有效方式通知銷售商、修理商、車主有關(guān)方面信息，組織銷售商以修理、更換、收回等具體措施。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局鼓勵(lì)企業(yè)自己認(rèn)定產(chǎn)品缺陷，實(shí)施召回。與此同時(shí)，假如企業(yè)實(shí)施召回不及時(shí)、或者已召回的措施不足以消除產(chǎn)品缺陷，國(guó)家質(zhì)檢總局將告知企業(yè)采取一系列措施，進(jìn)行“指令”召回。

　　《規(guī)定》出臺(tái)以來，多方在肯定其積極作用的同時(shí)，認(rèn)為存在兩個(gè)主要問題：一是對(duì)違規(guī)車企的處罰力度不夠；二是對(duì)于問題車輛的缺陷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失。

　　根據(jù)《規(guī)定》，廠商發(fā)現(xiàn)車輛問題后，不得以不當(dāng)?shù)姆绞�，如宣稱“優(yōu)惠服務(wù)”來處理其問題汽車。廠商如果故意隱瞞缺陷的汽車產(chǎn)品，主動(dòng)召回程序、召回措施實(shí)施不到位，國(guó)家質(zhì)檢總局可責(zé)令召回，并處以1萬元至3萬元罰款。各方普遍認(rèn)為處罰太輕，沒有任何警示、威懾作用。